香港商報評論員 林松年

香港社工註冊局被指罔顧社會整體利益，例如曾向觸犯嚴重罪行的人士發牌，種種錯誤行為早已引發市民不滿和非議。近日，行政長官會同行政會議通過《社會工作者註冊條例》修訂方案，提出多項改革措施，包括註冊局成員將由15人大幅增至27人，其中8人由選舉產生，17人由政府委任，另外2人分別是社署署長和在社署工作的社工，更好體現多元、均衡參與的原則；同時規定成員必須宣誓，確保國家安全得以維護。

這些旨在糾正註冊局積弊的舉措完全有必要，否則根本難以切實提升社工的專業性和公信力，遑論更好服務市民大眾，特別是弱勢社群。

社工註冊局在1998年成立，是根據《社會工作者註冊條例》而設的法定機構。其職能包括：審查和核實申請註冊為註冊社工的人的資格、處理相關違紀行為等等。顯然，對於哪些人可以成為社工，註冊局負有把關、監督的責任。鑑於社工對服務對象具不容忽視的影響力，假如註冊局批准本身有操守問題，或者不合資格之徒為社工，試問弱勢群體乃至社會整體利益又如何獲得切實維護呢？

上述質疑絕非無的放矢，而是有大量實證支持的。過去兩年，註冊局容許十多名曾經干犯藏毒、販毒、盜竊、藐視法庭等嚴重罪行的人士進行註冊或續牌，過程中即使有委任委員反對，局方卻濫用選任委員過半數的優勢，強行「闖關」。

更為「離譜」的是，註冊局曾以多數票，委任一名正由法院處理其暴動控罪的社工，加入註冊局的紀律委員會備選委員小組，完全漠視維護國家安全的迫切需要。對此，政府和廣大市民均深感不滿，改革已是刻不容緩！

輿論場上有人質疑，政府出手修例，勢必妨礙社會工作這一專業。這完全是謬論！一個基本事實是：因為之前沒有啟動改革，社工註冊局才會如此偏頗，業界才會亂象叢生；現在政府果斷改革，不單不會妨礙社工專業，反而維護和發展了社工專業。事實上，如果我們細心審視修訂方案，政府對社工是充分尊重的，因為方案規定註冊局27名成員中，最少14名是社工，保證社工在註冊局佔多數。

新安排下，註冊局成員組成更為理想——既有選舉產生的成員，也有委任成員；既有專業社工，也有知名教授、社福機構領袖等具名望的人士。這種組成方式確保註冊局不會被少數人「騎劫」，扭轉先前註冊局立場偏頗之弊，更能有效反映社會不同意見，也能保障服務使用者及公眾的利益。

香港現時有2.7萬社工，他們的工作並不只是「一份工」那麼簡單，還肩負着支援弱勢群體、惠民生、暖民心的神聖使命。社工註冊局作為審查、核實社工資格的法定機構，更是責無旁貸，必須確保所有社工都是人品端正，這樣才算是忠實地向市民負責，才算是事事以社會整體利益為依歸。今次政府及時出手完善註冊局的管治架構，挽回了註冊局的公信力，這對於建立一個更穩妥、更可靠的社工專業體系，促進社工專業長遠可持續發展，有積極意義。