1984年，江蘇南通被列為中國首批對外開放沿海城市。啟東作為南通沿海開放重要板塊之一，充分發揮濱江臨海、緊鄰上海的獨特優勢，走出了一條江海聯動開發、內外開放並舉的發展道路。

    東方大港構築開放發展平台

    為適應對外開放的迫切需要，方便企業辦理進出口通關業務，1995年，南通海關駐啟東辦事處經海關總署批准設立，使啟東更快捷地融入國際市場，大踏步地前進騰飛。

    靠海吃海，啟東將三水交匯、擁江攬海這一得天獨厚的資源和區位優勢發展壯大。通江達海的優良深水港口、科學超前的發展規劃、日益完善的基礎設施、四通八達的交通網絡，令啟東區位優勢更加凸顯。

    2014年8月10日，國務院正式批覆同意啟東港口岸對外開放，至此，啟東昂首闊步邁入「大港時代」。2019年，長三角一體化發展上升為國家戰略。2020年，南通市委提出以「大通州灣」思維謀劃推進新出海口建設，明確將呂四港作為起步港區。

    啟東搶抓江蘇沿江沿海開發戰略以及長三角經濟一體化的發展機遇，全力建設呂四起步港區，對外開放步入了快車道。經過三年火力全開的建設，逶迤的江海岸線上，一個個產業區塊崛起，如捲軸般鋪展出一條條現代產業走廊。

    2023年，呂四起步港區「2+2」通用碼頭作業外貿船舶47艘次、內貿船舶55艘次，完成件雜貨吞吐量116.13萬立方米、散貨吞吐量115.02萬噸，實現經營收入9083萬元。

江蘇新出海口呂四港區

    跨江融合打造現代產業集群

    上世紀80、90年代，有不少來自上海的「星期日工程師」利用周末到啟東鄉鎮企業參與工作。後來乾脆辦起上海的聯營企業，那會啟東到處可以看到某某上海廠啟東聯營廠的牌子。啟東在此過程中逐漸對接上海、融入上海。

    2002年6月，啟東提出融入上海的戰略思路。「十一五」期間，啟東又制訂「江海聯動、橋港互動、接軌上海、走向世界」的發展戰略。2011年12月24日，崇啟長江大橋正式通車，啟東正式融入上海一小時都市經濟圈。2013年，啟東委託上海市政府發展研究中心開展對接上海專題研究。

    外高橋啟東產業園、祝橋啟東產業園、上海自貿區啟東生物科技協作產業園等滬啟合作園區的建設，更是打造了承接上海產業溢出高能級平台，進一步加速兩地產業融合發展。如今，「上海、蘇南研發，啟東生產；上海、蘇南產業，啟東協同」成為常態，2021年~2023年，啟東市累計承接來自上海、蘇南的億元以上項目佔全市落戶產業項目的比重達67.5%。

    在深層次接軌上海、融入蘇南中，眾多優質企業、項目紛至遝來。過去，服裝、玩具、輕紡類產業牢牢佔據着「當家花旦」的位置，隨着市場變化利潤空間縮小，增量潛力日漸萎縮；而今，啟東主動融入上海「中國芯」「創新藥」「智能造」等新型產業體系，將上海、蘇南作為招商引資主戰場，打造根基牢、動力強、韌性足的現代化產業集群。

    目前，啟東正迎來長江口產業創新協同區建設的強勁風口。今年，啟東將更高質量服務和融入長三角一體化發展，實施深化跨江融合江海聯動發展行動，加快推進交通暢聯、科創互動、平台共建等六大工程，深化醫療合作、教育交流、環境共治、文旅互動，實現開放「同圈」、產業「同鏈」、生活「同城」。深化與上海、蘇南資源整合、平台對接、項目合作，打造上海、蘇南向北輻射的首選城市。

江蘇啟東濱江生態綠廊

    綠色生態繪就幸福底色

    2017年，啟東攻堅克難、迎難而上，順利完成沿江堤岸的整治工作。2021年6月，濱江生態綠廊首開區開工建設，2022年7月1日正式開園。曾經的砂石灘一躍成為集濱江騎行、林下穿行、濕地慢行等主題於一體的特色公園。

    近年來，啟東深入推進國土綠化建設、江海岸線修復、空氣質素提升、城市綠化建設等行動，生態環境保護結出累累碩果，與此相應，群眾的生產生活環境也越來越好。2023年，啟東PM2.5平均濃度24.3微克/立方米，已連續5年列江蘇省第一；優良天數比例87.1%；17個市考以上斷面優Ⅲ類比例達100%；綠地覆蓋率達44.05%，林木覆蓋率達23.94%。

    群眾的獲得感、幸福感、安全感是城市發展的最終目標。2015年，啟東榮獲「國家衛生城市」稱號。2020年，摘得「全國文明城市」榮譽稱號。位列2023年度全國綜合實力百強縣市第21位。2023年，啟東居民人均可支配收入49085元，比上年增長5.9%。

    40年來，啟東統籌推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，全市農業總產值由1984年的10.29億元，提高到2023年的192.90億元；農民人均可支配收入從1984年的439元，提高到2023年的34743元，增長了78倍。

    如今的啟東，江海與城市共生，產業與生態共榮，各項事業取得長足進步，啟東正續寫沿海開放新篇章。（趙振華 宋璟 李天舒 龔麗麗）

頂圖：江蘇省啟東市城區