美國財政部長耶倫當地時間13日在紐約發表講話說,為提高競爭力和促進經濟增長,美國必須應對長期存在的結構性挑戰。
當天,耶倫出席紐約經濟俱樂部主辦的活動時表示,幾十年來,美國經濟增長率放緩,收入不平等現象根深蒂固,去工業化現象嚴重,全國許多地方的社區變得空心化。沒有大學學歷的黃金年齡段人群勞動參與率下降。太多美國工人和美國企業未能充分發揮潛力。
耶倫表示,傳統的供給側經濟模式過於依賴減稅來刺激投資,未能使足多的工人受益。美國必須運用現代供給側經濟學來增強三個關鍵領域,即基礎設施、人力資本和勞動力參與度、研發和戰略產業投資。
在談到基礎設施建設時,耶倫指出,有分析表明,實體基礎設施存量每增加10%,經濟生產率就會提高2%以上。然而,美國基礎設施投資占國內生產總值(GDP)的比重在過去約60年裡下降超過40%,機場變得老舊、港口受到限制、高速互聯網接入不均衡,人們普遍認為,這些過時的基礎設施阻礙了美國的經濟發展。
在談到勞動力因素時,耶倫表示,美國面臨着重大挑戰。她說,過去20年來,美國勞動力參與率,尤其是男性勞動力參與率,一直在下降。人們獲得好工作的難度變大,尤其是對於大多數25歲以上沒有大學學歷的美國人來說。與此同時,企業表示很難找到合適的人才。
談及研發和戰略產業投資,耶倫強調,美國需要增強在半導體和清潔能源等尖端產業的競爭力。在這一問題上,她表示,美國提高國內主要行業競爭力的做法常被批評為保護主義,有人甚至認為美國正在退出全球經濟舞台,事實上,美國無意退出全球市場。
耶倫表示,現代供給側經濟學主張政府與私營部門合作,通過公共干預為企業創造有利環境,促進私營部門投資。相關投資將重視公共基礎設施、教育和勞動力培訓以及政府支持的基礎研究。相信這將不僅會讓工人和家庭受益,也會讓企業和經濟受益。
耶倫在講話時還提到世界各國都關注美國和中國的互動。她表示,中國為美國企業提供了龐大的市場,支撐了美國70多萬個就業崗位。美國不擔心健康的經濟競爭,不尋求與中國「脫」。她與美國總統拜登一致認為,對華「脫」不會給美國經濟帶來任何好處,兩國需要在公平的競爭環境中實現經濟關係的潛在利益。(中新社記者 王帆)