「積金易」平台將於月底試行,關乎多項強積金政策措施的落實。工聯會權益委員會(工聯權委)今日(14日)舉行記者會,促請政府兌現承諾,盡快落實為低收入及自僱人士代供強積金。同時,建議政府完善強積金計劃,措施包括增設強積金保證回報計劃、按期調整強積金供款的上下限及確保於2025年穩妥落實取消強積金對沖。
「積金易」平台關乎多項政策的落實,直接影響取消強積金對沖的安排,及落實政府承諾為低收入及自僱人士代供強積金的措施。工聯權委主任丘燿誠表示,早前政府承諾待「積金易」平台運行後,便會落實為低收入人士代供強積金的安排。現平台將於月底試行,建議當局適時公布有關措施的詳情,派定心丸給一眾低收入打工仔。
根據強積金計劃條例,積金局必須每4年對強制性供款的上下限進行不少於一次檢討,但強積金供款的上下限已多年沒有調整,過去十年的供款上下限分別維持在30000元及7100元,供款水平嚴重滯後。條例訂明調整應參考多項因素,包括最高入息水平為全港僱員每月收入分布的第90個百分位數、最低入息水平應為每月收入中位數的一半,即上下限分別應為48500元及9900元。將上下限調整至適當的水平,相信能加強打工仔的退休保障。尤其下限更應盡量調高,減輕一眾低薪打工仔負擔。
據積金局公開資料顯示,制度自2000年實施以來,強積金的年率化淨回報(扣除收費及費用)約為2.6%,僅高於同期年率化通脹率1.8%;部分保守型基金年化率回報甚至不足1%。
丘燿誠表示,「積金易」平台雖然可降低強積金的行政費,但仍難以解決強積金回報不理想的問題。事實上,政府有責任及有條件為強積金制度提供保證回報的產品。政府曾推出不少息率高、風險低的投資產品,例如銀色債劵保證息率5厘、綠色債劵保證息率4.75厘。假設每年通脹率達2%,扣除通脹後也有3%的淨回報。去年財政預算案寫明將推出「有穩健回報且手續費低的強積金基金」,但至今仍未有相關措施落實。工聯權委促請政府盡快推出強積金保證回報計劃產品。
香港文職及專業人員總會副會長陳勇華補充說,外匯基金自1994年的複合年度投資回報率為4.5%,遠高於同期通脹率,由外匯基金統一管理也是其中一個方法。連同其他保證息率的債券,證明政府有能力、有條件為強積金制度提供一個更穩定的選擇。
陳勇華表示,近期有街坊及會員查詢有關「積金易」平台的資訊及取消強積金對沖的新安排,期望當局多做解說工作,向不同持份者提供更多資訊。有關取消強積金對沖的安排,部分工友仍不了解轉制日的安排,也擔心取消對沖的安排未能如期落實,希望政府盡快落實後續配套工作,並做好監督及執行工作。
工聯權委提出多項建議,促請政府完善強積金計劃的退休保障功能,讓勞碌半生的打工仔女可安享晚年,包括增設強積金保證回報計劃,保證回報率不低於通脹;積金易平台運行後,盡快公布為低收入及自僱人士代供強積金的具體方案;按法例要求,按期調整強積金供款的上下限;確保於2025年穩妥落實取消強積金對沖新安排。
工聯權委主任丘燿誠(左)、香港文職及專業人員總會副會長陳勇華(右)。