中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇

所謂「中國問題專家」、華府智庫馬歇爾基金會印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser），在不久前舉辦了一場有關所謂「聯合國2758號決議案與台灣關係」的座談會。通過這個主題，明顯可以看出這場會議的色彩是「服務民進黨當局」，而載體就是炒作馬歇爾基金會「對聯合國2758號決議案研究」的新版報告。與此同時，這場智庫會議還傳遞出與美國官方配合的色彩，因為座談會也邀請了美國國務院東亞局助卿幫辦藍墨客參與討論。但說是「討論」，實際上就是利用「民間場合」來傳遞美國官方在聯合國2758號決議案上的立場。從這份報告與這場座談會，實際上能看到葛來儀作為一位美國知名學者，借遊走於民間智庫與政府之間，吃完民進黨當局，再吃美國政府的「生意經」。

聯大2758號決議1971年10月25日在聯合國大會會議表決通過。該決議決定：「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認它的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」聯大第2758號決議從政治上、法律上和程式上徹底解決了包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題，明確了中國在聯合國的席位只有一個，那就是中華人民共和國，台灣沒有任何根據理由或權利參加聯合國及其他只有主權國家才能參加的國際組織。北京也在2022年8月發布《台灣問題白皮書》稱，聯大2758號決議是「體現一個中國原則的政治文件」。

2758號決議是戰後國際秩序和權力格局的一部分。反法西斯戰爭勝利後，國際社會攜手創建了以聯合國為核心、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際秩序及國際體系，中國積極參與這一歷史進程，一中原則亦構成二戰後國際秩序的組成部分。

一段時間以來，美國蓄意歪曲挑戰1971年聯合國大會通過的關於恢復中華人民共和國在聯合國合法席位、驅逐蔣介石集團的第2758號決議，炒作所謂「台灣地位未定論」，鼓吹支持台灣參加聯合國會議和活動。華府智庫德國馬歇爾基金會推出這份所謂「報告」以及隨後組織座談會的時間，正好是配合個別國家掀起對「邀請台灣以觀察員身份參加世衛大會」的炒作。

「葛來儀報告」打開了一個危險的政治魔盒。近年來，美方與「台獨」勢力勾連唱和，密集衍生出一整套歪曲一中的新話術，諸如妄言「台海危機不是中國內政」，偽稱「美對台灣主權不持立場」，詭辯「美對兩岸分歧解決方式不設立場」，甚至叫囂「武裝保衛台灣」等，其背後均顯見「『台獨』遊說—學術包裝—國會造勢—政府採納」的「灰色政策供應鏈」。美官學聯動協同分工，不斷翻新涉台話術、掏空「一中政策」，除了是積累對華戰略籌碼的新策略，也是在台灣問題上編織「偽史論認知陷阱」，進行歷史集體記憶重塑和認知輿論欺詐的一環。

官媒《環球時報》日前罕見以全版批評葛來儀，批評她借遊走於民間智庫與政府之間，把台灣當飯碗，大打「吃完民進黨當局，再吃美國政府的『生意經』」。馬歇爾基金會2022年3月曾發表報告，認為2758號決議「沒有證實一個中國原則」，今年4月29日再發表題為《為什麼2758號決議不能確立北京的「一個中國」原則：從法律視角看》的報告，靠吃「美台飯」的葛來儀是這兩份報告的主要作者，也是報告發表後全力組織討論的「操盤手」，而且這兩份報告都受到民進黨當局資助。

《環球時報》引述中國社科院台灣研究所副研究員劉匡宇分析，葛來儀敏感捕捉到了美國強化「以台制華」的風向變動，迅速炮製報告，首次將「獨派」不經之談進行學理包裝、邏輯拼湊與政治美化，引起美國政界學界新的興趣，為美政府後續議題設定、話術翻新提供了政策靈感和理論基礎，催動其發起針對國際一中原則新一輪政治攻勢。

從《開羅宣言》《波茨坦公告》到日本《降伏文書》等一系列國際法檔，已明確規定把日本竊取的中國領土台灣歸還中國，這些具有國際法律效力的文件構成了戰後國際秩序的組成部分，也在法律上確認了台灣是中國不可分割的領土。2758號決議表明「恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的」，明確了其法律基礎是《聯合國憲章》，其核心是作為憲章基石的「國家主權平等」「不干涉內政」等基本原則。這既表明對完整中國主權的尊重，將兩岸關係置於中國主權和內政範疇之下討論，清晰體現一中原則精神，亦明確中國主權是維護戰後秩序的必要條件——中國是付出巨大代價的戰勝國，否認一個中國，就意味着對和平秩序的蓄意顛覆。

「葛來儀報告」不僅是要讓「台灣地位未定論」沉渣泛起，更是對歪理邪說進行學術包裝。這顯然不是有良知學者的作為。不過，美方攪渾水、打爛牌，進入衝撞一中原則的深水區，也說明其對華遏壓後招有限，在戰略焦慮和政治緊繃下只能出怪招、陰招、昏招。島內學者也多質疑「美新解2758決議底氣不足，難敵國際現實。」