作者：周八駿

    2024年8月30日，中央港澳辦理論學習中心組舉行2024年度第4次集體學習，深入學習貫徹習近平總書記在黨的中共二十屆三中全會上的重要講話和全會精神，增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動改革任務落地落實。夏寶龍主任主持並講話。

    三大重點 必須重視

    從中央港澳辦網站發表的信息看，筆者理解下列3點必須重視。

    一是，要把學習貫徹三中全會精神與學習貫徹習近平總書記關於港澳工作的重要論述結合起來，與港澳工作實際結合起來，緊扣進一步全面深化改革的戰略部署，聚焦發揮港澳所長、服務國家所需，鞏固提升港澳獨特地位和優勢，推動港澳在強國建設、民族復興偉業中發揮更大作用、實現更好發展。

    這一點，是對港澳工作各方面各部門各領域的要求。

    二是，要大力弘揚改革開放精神，主動擔當作為、扛起職責使命，研究提出推進改革任務落實的具體舉措，明確任務書、時間表和優先序，切實把學習成果轉化為港澳工作實效。

    這是對中央港澳辦、港澳兩個中聯辦和其他涉港澳部門的要求。

    三是，香港、澳門要順應時代發展變化，準確識變、科學應變、主動求變，在變局中開新局，不斷激發蘊藏的巨大活力和發展潛力。港澳社會各界要與特區政府一道，齊心協力搶抓改革機遇，拼經濟、搞建設、謀發展，以實際行動共擔共享強國建設、民族復興的偉大榮光。

    這是對香港澳門兩個特別行政區政府和立法機關、司法機關以及社會各界的要求。

    突破邊界的利益共同體

    中央港澳辦貫徹落實中共二十屆三中全會精神是雷厲風行的。2024年7月15日至18日二十屆三中全會召開。21日《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》公布。22日至24日，香港特別行政區政府財政司司長陳茂波率特區財金負責人訪問北京，23日夏寶龍主任會見，首次明確要求，特區「識變、應變、求變」。

    相比較，8月30日中央港澳辦更明確要求香港澳門「準確識變、科學應變、主動求變，在變局中開新局」。

    香港怎樣才能改革？如何改革？這是兩個相關聯的問題。怎樣才能改革是認識層的問題，首先要理解改革的必要性和緊迫性，其次要明確改革的總綱，抓住改革的「牛鼻」。如何改革是實踐層面問題，是在明確了改革的總綱和抓住了改革的「牛鼻」後，既重點又全面、分階段相銜接地推進改革。

    換言之，香港改革的總綱和改革的「牛鼻」，在於找到「香港怎樣才能改革？」和「如何改革？」相聯繫的關鍵，即：香港必須盡快確立和實踐國家命運共同體觀念。

    自2003年《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)簽署和實施以來，香港一直流行一個說法——中央向特區「派糖」或者「送大禮」。其涵義是，香港與內地是利益共同體。這是香港長期作為商業社會的自然表現。這也是香港與內地之間由港英管治的歷史所形成的「有形邊界」和「無形邊界」的必然反映。一直到今天，香港媒體和輿論界依然非常重視近一兩年香港居民逢周末和公眾假期大規模往深圳和內地其他地方消費和旅遊，所反映的便是香港與內地在經濟上區隔。內地各省市自治區乃至下一級地市縣即使在經濟上也有相對獨立性，但是，不會如香港般重視消費和旅遊跨地區流動。

    在香港，一直到今天，不少人仍習慣性地以為，香港參與粵港澳大灣區建設，就是越過深圳河到廣東省珠江三角洲地區投資和就學、就業。在這一點上，澳門領先香港，早已明白，澳門就在大灣區。即使澳門在與內地融合上領先香港，中央仍然要求澳門也「準確識變、科學應變、主動求變，在變局中開新局」。誠然，澳門具體改革任務不會完全與香港的相同。

    利益共同體觀念，容易在世界百年未有之大變局加速全面深入演變的大環境裏發生動搖甚至破裂。一年前，香港為什麼出現要求與英美修和的聲音？為什麼至今香港融入國家發展大局邁不開大步？關鍵就在於指導香港與內地關係的是利益共同體觀念。

    頂圖：中共二十屆三中全會於7月15日至18日在北京舉行。新華社