香港藝術發展局主席、立法會議員 霍啟剛

　今年的《施政報告》以「齊改革同發展、惠民生建未來」為主題，貫徹了三中全會全面深化改革精神。報告內容全面，不論在經濟發展還是民生福祉方面，提出了不少創新政策，推進經濟發展，為市民增添幸福感。今次《施政報告》就體育範疇有不少着墨，感受到行政長官對體育界的重視，對體育界而言是十分好的消息，而且相關政策能夠更實際推動香港從「三化」走向「五化」發展。

　《「十四五」體育發展規劃》文件提到在2025年，全國體育產業總規模將達到5萬億元，絕對是一個具潛力的增長點。事實上，2021《施政報告》中就提到要是體育「三化」基礎之上開拓專業化及發展產業化，完全配合國家發展方向。轉眼三年過去，政府在「三化」上的撥款由2021-22年度的61億上升至2024-25年度的接近80億，新加入的「兩化」是令體育可持續發展的重點，但仍有進一步完善的空間。今次《施政報告》提出「研究為體育爭議設立解決制度，推廣體育仲裁」、「優化體育總會管治」及「研究建立一套全港性教練認證機制」，正正是專業化的必要一步。

　就「研究設立體育爭議仲裁機制」我本人非常支持。在2023年本人當選全國人大代表的第一年，本人與陳曉峰代表提交了一個關於「設立中國體育仲裁委員會香港分會」的聯合建議，希望用好香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的優勢。相關部委回覆指對該建議持開放態度，願同香港體育各界展開合作。港協暨奧委會過去一年亦與特區政府一直開會，溝通並探索解決體育爭議的各種可能性，大家都有相近想法，相信在健全體育爭議仲裁機制的基礎下，能夠進一步強化香港體育仲裁的定位，往後可以打破國際體育仲裁主要由西方國家主導的現狀，提高國際話語權。

　香港目前唯一具有國際組織地位的爭議解決中心是「亞非法協香港區域仲裁中心」（「AALCO-HKRAC」），有包含中央政府在內的共47個亞洲非洲法律協商組織成員國，是值得信任的國際級組織。AALCO早前已經為港協暨奧委會處理過體育爭議的個案；而本人目前處理中的未成年運動員的求助個案，亦可能會尋求「亞非法協香港區域仲裁中心」協助。要成立一個全新的仲裁中心需要大量成本，目前香港市場需求不是很大，所以我建議由「亞非法協香港區域仲裁中心」承擔體育仲裁中心角色，希望高效完善爭議解決機制，以仲裁確保公平競爭、維護體育的公正並且保障當事人的權益。

　行政長官亦提到要建設人才高地，人才是十分重要，我們需要建立好具備仲裁及體育法律專業知識的仲裁員人才庫，以支持推廣體育仲裁，未來會考慮港協暨奧委會轄下奧林匹克學院與AALCO合作，舉辦相關交流，提升體育界持份者對體育仲裁的了解及關注，以培養相關人才。

　其實體育仲裁並非只有運動員與體育會的糾紛，當中不少是關乎商業部分，例如轉播權、金錢糾紛、合約糾紛等。本港體育及相關活動每年經濟貢獻超過300億至500億港元，而且隨着體育產業化發展，體育仲裁需求會持續增加，香港不但要盡快成立專責體育仲裁機構把握先機，亦要發揮好自身優勢以吸引體育同商業糾紛案件到港進行仲裁，為香港經濟帶來經濟增長點。

　目前香港面對的較多是基本的體育仲裁個案，雖然仲裁成本較打官司低，但依然需要一定成本。運動員擁有的資源有限，本人建議政府考慮為非商業仲裁提供資助，令運動員能夠利用仲裁解決問題。

　另外，在優化體育總會管治方面，港協暨奧委會兩星期前已經向政府提交了企業管治報告，本人早前與港協暨奧委會義務秘書長楊祖賜亦同政府曾召開會議，我們與政府雙方理念一致，同樣希望指引是「有牙力」，有效推動到體育總會做好改革，令總會內部制度與時並進亦要保持總會的獨特性同獨立性，帶來專業化改變，以深化本港體育發展。

　就「研究建立一套全港性教練認證機制」，本人亦是絕對支持。現時粵港澳三地體育教練的資格互認尚待統一，本人在今年全國兩會中提交了相關建議。相信香港做好教練認證制度系統後，以後可以更好對接大灣區以至全國體育培訓工作，促進體育人才流動，為體育產業化帶來新動能。

　《施政報告》提到要興建一個設有劍擊訓練及比賽設備的體育館，對體育界及劍擊愛好者是好事。現時劍擊運動參與人數眾多，每場比賽的參加者反應十分熱烈，由於場地限制，曾有比賽需要到午夜才能完成。故本人建議短期內政府可以先改建現有合規格場館，例如中山紀念公園體育館，減省覓地興建時間，加快應對劍擊場地不足問題。

　政府提到會繼續加大力度推動盛事經濟，本人上月發布了盛事經濟研究報告及相關建議，本周正舉行首屆香港演藝博覽（HKPAX），邀請了來自全球的1400位業界代表，當中不乏中東代表，能夠配合特區政府「促進與東盟往來」的目標，同時以此增加商貿對接，支持香港文化產業發展。希望特區政府聚焦更多高增值活動，而HKPAX亦可考慮恒常舉辦。

　政府繼續就推動香港成為中外文化藝術交流中心的高地建設提出政策指引，為文化藝術業界帶來信心。業界期待即將發布的《文藝創意產業發展藍圖》能夠提出產業導向的指引。在建設中外文化藝術交流中心的目標下，今年香港先後舉辦了多項國際級別的藝術博覽會，新改組成立的文體旅局及文創產業發展處可共同協力，與業界積極商議策略，完善文創產業生態圈，加強本地藝術創意項目產出，以及開拓海外投資，促成更多商貿配對，同時，與招商引資的系列措施共同發力，吸引更多創意產業領域項目落戶香港。提升香港文化軟實力，

　本人亦十分高興獲政府接納建議重新檢視香港大球場改建計劃，政府曾建議將大球場縮減至9000個座位，有關建議無疑浪費了大球場的作用，本人認為大球場的定位十分重要，政府應該維持其承辦大型賽事的規模，與啟德體育園協同發展，共同配合發展盛事之都的目標，形成互惠共生關係。

　行政長官提到會推動紅磡站周邊臨海及碼頭用地發展，希望可以有效改善船隻泊位不足的問題。早前中國香港龍舟總會舉辦亞洲龍舟錦標賽，就處理阻礙賽道的船隻花費上六位數字，如未來有關情況未能改善，香港將未能充分發揮水上資源優勢，故本人希望透過改善紅磡碼頭用地，為推動水上盛事建立良好生態。

　傳媒聯絡：劉凝 Casey 56265604

　2024年10月16日