三間專營巴士公司向政府提出加價申請。運輸及物流局今日(18日)向立法會交通事務委員會提交的文件顯示,九巴及新大嶼山巴士申請加價6.5%、城巴申請加價9.5%,但計及隧道費基金抵銷加幅後,九巴實際加幅3.9%、城巴實際加幅4.9%、嶼巴實際加幅7%。政府正在考慮有關申請,立法會交通事務委員會將於周五(22日)討論有關加價申請。
政府:須考慮市民負擔能力、方程式運算等
政府表示,根據《公共巴士服務條例》(第230章)第13(1)條,專營巴士服務的車費應按照由行政長官會同行政會議釐定的車費等級表收取。根據經行政長官會同行政會議同意的專營巴士票價調整安排,評估巴士加價申請的相關考慮因素包括自上次調整票價以來的營運成本及收益的變動;未來成本、收益及回報的預測;專營商需要得到的合理回報率;市民的接受程度及負擔能力;服務的質和量;以及可依據的票價調整幅度方程式下的運算結果:可依據的票價調整幅度 =0.5×運輸業名義工資指數變動+ 0.5×綜合消費物價指數變動-0.5×生產力增幅。
運輸及物流局指,政府一貫政策是公共交通服務應由私營機構按商業原則經營,以提高效率和成本效益。在評估專營商的財務表現時,會考慮如何在以下兩者之間取得平衡。一方面讓專營商維持財務可持續性以便有能力提供安全及優質的專營巴士服務,另一方面顧及公眾的接受程度和負擔能力以及對乘客的影響。
運輸及物流局又指,政府向行政長官會同行政會議提交建議以作決定前,會參考上述相關因素,並考慮立法會交通事務委員會及交通諮詢委員會委員的意見。政府會一如以往做好把關工作,審慎檢視加價申請,如經全盤考慮上述專營巴士票價調整安排下的因素後,認為個別專營商申請的加幅過高,政府會建議調低加價幅度甚或拒絕申請。
專營巴士營辦商財務狀況不如理想
專營巴士在2023年及2024年上半年平均每日分別錄得超過360萬及370萬乘客人次,高於2022年約310萬的平均每日乘客人次。整體而言,隨着社會和經濟活動復常,專營巴士行業的乘客量和收入較2019冠狀病毒病疫情期間已有所改善,但仍僅達至疫情前約九成至九成半的水平,2010至2019年的平均每日乘客人次在380萬至410萬的範圍。政府一直鼓勵及協助專營巴士營辦商推展進行開源節流的工作,包括開拓更多非票務收入的來源及重組巴士路線以更好配合乘客需求和運用資源,但面對持續上升的工資成本和大幅波動的油價,以及與其他交通工具之間的持續競爭,專營巴士營辦商的財務狀況未如理想。
九巴:申請調整幅度非常審慎 冀政府盡快處理
九巴回應表示,因應營運情況和成本變化,九巴向政府提交申請調整票價,申請調整幅度非常審慎,已平衡財務上可持續發展的需要及市民的接受程度,期望政府能夠盡快處理,以改善巴士公司的經營狀況。
九巴指,面對社會經濟有待全面復蘇、市民改變出行習慣和鐵路競爭,巴士乘客量有所減少,同時巴士公司受營運成本上漲的挑戰,其中人力資源方面,九巴繼去年加薪4.2%後,今年亦加薪3.52%,以改善員工待遇和挽留人才;受國際形勢影響,燃油價格長期不穩;加上需要持續投放資源,不斷維持及提升巴士服務質素。
九巴希望政府盡快處理調整票價申請,並考慮運用「專營巴士豁免隧道費基金」減少乘客的承擔,讓巴士公司可持續和合理地營運和發展。
城巴:連續6年虧損 每程平均調整僅8角
城巴表示,今次申請調整票價9.5%,為過去15年來僅第四次申請調整票價,若票價調整申請獲批,預計將於2025年初實施。城巴將於明年推出全新常客獎賞計劃,以惠及顧客並紓緩票價壓力。城巴指,由於車費長期維持低水平,遠低於同期通脹水平,令公司於2018至2023年連續六年錄得虧損,累計達5.82億元,一直缺乏足夠資金投資於長遠業務發展及資產。
城巴的票價調整申請為9.5%,以目前平均票價8.1元計算,即每程車資平均調整僅約0.8元。由於上次票價調整為2023年6月,意味城巴已維持現有票價水平逾一年半,但其他交通工具如鐵路、的士、小巴及渡輪公司等已於期內獲批准或落實加價。
城巴又指,一直認為有必要每年檢討票價,將供應鏈物價變動及員工成本等納入考慮,但同時了解票價調整將影響普羅市民出行成本,因此構思全新常客獎賞計劃,以盡力減輕對每日往返市區上班顧客的負擔。常客獎賞計劃將配合重新設計的手機應用程式及網站於2025年推出。