1月11日上午，廣受關注的全省首例業主「自主更新、自籌資金、原拆原建」危舊房改造項目——花都區集群街2號正式驗收交房交證。經過整整9個月的努力，這幢曾被鑑定為D級危房的小樓全面重建，業主們住進了新家，為全國建立可持續的城市更新模式提供新思路。

　廣東省住房和城鄉建設廳、廣州市住房和城鄉建設局、廣州市「百千萬工程」指揮部辦公室、花都區領導，企業代表、居民代表匯聚一堂，共同見證集群街2號交房、交證。

　集群街2號項目是广东省首例業主出資原拆原建項目。項目從拆除危舊房到驗收交房僅歷時短短9個月時間，並在驗收交房的同時，完成房產證辦理，其中凝結了广州市及花都區各位領導、各職能單位相關工作人員無數智慧與汗水，共促項目落地。各職能部門主動對接協調，指引代建國企一體代辦推進，做到「有人代辦協辦、有解決問題渠道、有限時化解措施、有及時反饋機制」，區住建局執行「早」字訣，結合日常質量安全監督檢查，主動靠前對接，逐一擊破竣工聯合驗收難點、堵點，促使竣工聯合驗收「早」起步，「早」辦結，同時協同區規劃與自然資源局加快推進竣工聯合驗收、土地出讓金計繳、不動產登記合併辦理，從申請聯合驗收到取得不動產權證的時間，由原來的2-3個月壓減至15天，解決業主多頭跑、多環節、耗時長等問題，全面提升業主滿意度和獲得感。

　響應訴求，居民願望變成美好現實

　新華街集群街2號坐落於廣州北站片區東南側，屬典型的人氣興旺、商業繁華的老城區舊樓。該樓始建於1976年，為5層混合結構，共25戶，歷經48年歲月洗禮，外牆斑駁、磚體裸露、滲水裂縫等問題嚴重，被鑑定為D級危房，居民改造意願強烈。如採取傳統的老舊小區微改造，無法從根本上解決房屋安全問題；而由於項目為單體建築，地塊面積小、土地利用率難有提升空間，重建利潤微薄，吸引不了開發商介入，傳統徵拆方式也不可行。

　為解決這一難題，在廣東省住房和城鄉建設廳、廣州市住房和城鄉建設局、廣州市規劃和自然資源局等多部門的關心指導下，按照《廣州市城鎮危舊房改造實施辦法（試行）》有關要求，花都區住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局花都分局、新華街等有關部門高效合作，充分發揮各方作用，出台《危舊房屋拆除重建試點方案》，創造性提出了「原拆原建、增加公服」的改造思路，按照「誰受益、誰出資」原則，引導居民承擔主要改造成本，項目拆建投資估算約800萬元，由業主按照4600元/平方米標準共同承擔改造成本，成為廣東首個業主自籌、原拆原建的危房改造項目。項目的實施，成功解決了困擾小區居民多年的供水、電梯加裝等問題、並使房屋增值1.6倍之多，既讓居民享受到了最好的資源，又走出了政府主導、引入開發商拆建之外的第三條路徑。

危房改造之前的資料照片。

　交房即交證，居民很有安全感和幸福感

　交付「金鑰匙」及產權證環節，領導依次為8名業主代表頒發新房鑰匙和不動產權證，實現住權與產權同步。活動現場氣氛熱烈歡樂，業主們紛紛表示：「今天心情很激動很開心，『交房即交證』讓我們很有安全感和幸福感！」

　居民代表鍾彩蘭表示，「衷心感謝花都區政府和新華街道辦，是他們積極響應我們群眾的訴求，克服重重困難與我們最終達成了共識，把我們的願望訴求變成了美好的現實藍圖。」

　隨後，業主們與領導嘉賓一起入戶參觀集群街2號，走進居民們溫馨、和諧、奮進的新家園，共同感受「集群」共建的涅槃重生和鄰里和諧的濃厚氛圍。

　有業主表示，「這個房子建得好！戶型布局合理、室內裝修精緻、光線充足都做得很好。最重要的是，圓了我們全家的「電梯夢」，太感謝黨和政府的支持和幫助了！」

　業主代表與領導嘉賓共同參觀了集群街2號旁邊的集群黨群服務中心，體驗了新時代黨建引領基層治理的獨特魅力。該中心作為集群街2號及其周邊地區居民的休閒學習多功能平台，有效整合周邊約700平方米區域，打造成為小廣場，供周邊居民休憩娛樂，為黨組織與群眾提供了優越的學習、交流和活動場所，成為居民身邊的黨群服務站，實現了為民服務的「零距離」。

　集群黨群服務中心的工作人員表示，「我們希望通過這個黨群服務中心拉近黨和群眾之間的距離，讓每一位居民都能感受到來自黨和政府的溫暖關懷。未來，我們將繼續致力於提高服務水平，不斷開拓創新，努力把花都區建設成為和諧宜居的美好家園。」

交房即交證。

　探索破局，城市更新理念的成功實踐

　交房儀式上，花都區相關領導介紹本次活動的主題含義，「集群」二字重若千鈞，它不僅是集群街2號樓涅槃重生的生動寫照，更是黨和政府攜手街坊群眾，群策群力共築「老城市新活力」新篇章的鏗鏘誓言。主題深刻詮釋了「人民城市人民建、人民城市為人民」的崇高理念，推動了黨建引領下的可持續城市更新的「集群實踐」，攜手共繪了「百千萬工程」的嶄新畫卷。

　花都區錨定目標抓住關鍵，系統推進全面突破，集群街2號項目緊扣群眾需求優化公服，有力破解達成共識的困難、籌集改造費用的難題、政策突破的挑戰以及改造審批的複雜性，是對城市更新理念的一次成功實踐。

　廣州市住房和城鄉建設局領導在致辭中表示，集群街2號危房拆建項目為廣州老屋「新生」探路。廣州危舊房原拆原建有很大市場需求和存量規模。大量建成年代久遠的城鎮住房，因為建設標準低、年久失修，出現嚴重安全隱患問題，迫切需要改造升級。集群街2號拆除重建試點的成功，率先探路破局，為廣州探索危舊房改造新模式開了個好頭，為以「小切口」推動廣州城市更新「大變化」，提升居住品質、改善城市面貌、擴內需促銷費，提供了有益參考。

　廣東省住房和城鄉建設廳領導在致辭中表示，花都區在整個廣州北站東側老舊小區成片連片改造項目中，創造性運用「城市體檢+城市更新+城市運營」的思路，打通城市建設治理的各個環節，值得各單位學習借鑑。2025年是「十四五」收官之年，廣東要按照應改盡改的原則縱深推進城市更新工作，堅持以人民為中心的發展理念，在城市更新中發展新質生產力，在城市更新中尊重歷史文化，努力探索出城市化新階段新路子，爭當城市更新「排頭兵」！

　下一步，花都區將繼續深入總結集群街2號拆建經驗，探索後續長效管養，實現老舊小區有機更新。同時，堅守「以人為本、服務居民」的為民宗旨，不斷銳意進取、改革創新，不斷完善社區配套與服務功能，努力提高人居品質和居民幸福指數，繪製更加美好、宜居的花都新藍圖！（梁尚龍、羅莎莎、鄭彥婷）