全國政協常委、香港中華總商會會長 蔡冠深

　當前環球政經局勢複雜多變，國際經貿以及營商環境充滿不確定性，對本港企業特別是中小企業務營運與市場拓展帶來相當挑戰。特區政府一直透過不同資助計劃，紓緩中小企的經營壓力。早前當局就「BUD專項基金」及「中小企業市場推廣基金」推出優化措施，以更聚焦和可持續方式支援中小企。面對公共財政負擔壓力，筆者認同當局有必要適度調整對中小企的資助規模，惟正如財政司司長在新一份預算案亦強調，平衡公共財政與投資未來同樣重要，支援中小企持續發展正是促進香港產業未來布局的重要一環，期望當局在平衡公共財政的同時，也要支援企業發展，鞏固及提振工商界對經營前景的信心。

　助力中小企轉型升級

　隨着國際地緣政局、貿易衝突和保護主義持續升溫，香港作為外向型和高度依賴國際貿易及外來投資的經濟體，難免受到考驗。香港中華總商會於年初進行年度會員意見調查，結果顯示近半從事製造業及進出口貿易的受訪會員憂慮地緣政局緊張、中美關係不確定等因素將對今年經濟與營商環境構成十分大或頗大影響。

　為應對外圍環境帶來的挑戰，本港各行各業需要積極變革，激發創新活力，開闢新發展領域。港商近年亦積極在東盟等周邊地區設立新的生產線，通過推動產業升級轉型，積極探索創科與跨境電商等多元業務發展機遇。特區政府推出包括「BUD專項基金」、「中小企業市場推廣基金」、「中小企融資擔保計劃」等一系列支援中小企措施，對裝備企業升級轉型發揮積極作用。

　以「BUD專項基金」為例，自2012年推出以來，共批出62億元資助額，獲資助地域及項目範圍亦不斷擴大，對提升受惠企業的技術創新、市場競爭力以及長期發展均產生正面作用。上星期特區政府進一步就「BUD專項基金」提出優化措施，包括放寬申請易遞交申請項目的期限、增加可獲資助的項目措施等，相信能協助港商擴展業務版圖。

　切合業界所需

　筆者留意到，當局提出的優化措施亦涉及調整「BUD專項基金」及「中小企業市場推廣基金」的資助比例，由過往政府與企業各負擔1:1的總核准開支調整至1:3，政府資助額首期撥款亦由75%下調至20%。筆者理解在當前財政赤字嚴峻的情況下，當局有需要在有限資源下，更靈活為中小企業提供持續的支援；期望特區政府能與工商界保持緊密聯繫，了解中小企業面對的困難和實際需要，並提供全方位支援。我們亦期待當局在公共財政狀況得到改善後，能盡快把相關的資助額度及資助比例等回復到原來水平。

　長遠而言，我們期待特區政府能探討把「BUD專項基金」的涵蓋地區進一步擴展至所有「一帶一路」共建國家，並就當前大行其道的跨境電商業務等，向中小企提供包括資金、物流、稅務、匯率、通關以至宣傳等不同範疇針對性支援，協助中小企積極拓展內地與海外跨境電商業務發展新機遇。此外，當局亦可研究進一步優化「中小企融資擔保計劃」，因應不同擔保產品，降低貸款利率或提供更多利息補貼，並考慮把相關擔保計劃恒常化，為中小企業提供應急支援。