大埔宏福苑大火造成嚴重傷亡,居民長遠安置問題引起社會關注。香港測量師學會表示,為讓1984戶居民盡早獲得合適安置,建議政府應為此特殊個案訂立專屬法例,授權成立專責法人團體,統一收購全部業權並統籌相關保險賠償,從而大幅簡化程序。初步估算,預計整體涉及50億至70億元,並為居民提供靈活的安置選擇。
學會指,受災居民在經歷嚴重心理創傷後,亦難以再安心入住原址,故原址復修並非可行方案。若原址重建,拆卸、地基及新建工程費用需25億至30億元,需時5至7年,惟香港多層大樓是按不可分割業權份數計算,重建前須收購業權,計及收購金額,原址重建總額75億至95億元,高於單是收購安置。至於長遠方案的關鍵在於尊重居民個人意願,為他們提供合適選擇,並務實地加快整個安排。無論是希望重新自置居所或輪候公營房屋居民,一個高效、以人為本方案至關重要。
香港測量師學會提出3項建議,一是訂立專屬法例,成立法人團體統一處理。此舉可解決逐戶協商、失聯業主和保險統籌等程序難題,大幅縮短處理時間。學會相信倘政府接納方案,新一屆立法會可全速審議並通過此專屬法例,可望半年內完成立法及啟動收購,亦可在立法過程中充分吸納各界意見後完善準則。
其次,是以「收購金額」加「恩恤補貼」為基礎提供靈活選擇。政府可提供靈活選擇:提供全數現金收購價及恩恤補貼,居民可運用該金額之款項,自由選擇心儀居所;居屋置換,給予災民在特定時間內可優先購買特定居屋之權利,倘若選擇的居屋價錢高於收購金額及恩恤補貼之總和,購買者填補價差,反之購買居民價值低於收購金額及恩恤補貼之總和,餘額現金化或給予合資格災民公屋輪候優先權等,這種模式能尊重不同居民的家庭需要,幫助他們以最適合自身情況方式盡快安定下來。為減輕對公共財政之負擔,政府可考慮利用「大埔宏福苑援助基金」,連同對有關單位可追討的金額,包括大廈保險賠償金,相信能應付部分金額。
第三,是原址轉為紀念公園,兼顧意義和成本。學會建議可考慮將土地規劃為「紀念公園」或其他公共設施。此方案既降低財政負擔,同時提供悼念空間並改善社區環境。
頂圖來源:香港測量師學會社交平台專頁