承載着縱深發展空間的製造業，是中國最大的底牌。

在競爭高度激烈的全球製造體系中，如何才能突破全球價值鏈「低端鎖定」？位於山東腹地的泰安，聚焦傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局「三篇文章」，紮實推進新型工業化強市戰略，製造業高端化、智能化、綠色化步伐明顯加快，實業核心競爭力進一步塑強。

如今的泰安製造，正從低附加值向高附加值轉型、從同質化做量向高質量做強轉型、從產品跟隨向科技引領轉型。

從資源依賴到價值創造

據泰安市發改委公布數據，泰安市擁有山東最大的岩鹽礦床，多年開採形成容積巨大、密閉性好的采空鹽腔70多個。這些廢棄鹽穴礦洞，位於地下800米至1000米處，容積往往可達數十萬立方米。此前，受產業層級較低所限，礦產資源被開採後，在當地留下一處處塌陷區、空礦穴，久而久之，有些甚至成了棘手的生態疤痕。

近年來，在黃河戰略加持下，泰安聚焦「441X」現代產業體系，清晰繪製了新型工業化的發展路徑，擘畫了打造千萬千瓦級「儲能之都」的工作藍圖。這一戰略，使得分散的資源、企業和項目被系統地整合到一個清晰的產業生態中，形成了強大的發展合力。

這些「負資產」慢慢變為了「新資產」，廢棄鹽穴礦洞用於儲存高壓空氣、天然氣、石油和氫氣等。用電低谷時，鹽穴壓縮空氣儲能電站利用電能，將常壓空氣進行壓縮並儲存在地下鹽穴中，同時將壓縮儲氣過程中產生的熱量回收；在用電高峰期或者用電緊張的時刻，地下鹽穴的高壓空氣會被釋放，攜帶儲存的熱量一起推動膨脹機做功並帶動發電機發電。

2024年4月，中儲國能300MW先進壓縮空氣儲能國家示範電站在泰安實現併網，這是目前國際上建成規模最大、效率最高、性能最優、成本最低的新型壓縮空氣儲能電站，被列入國家級新型儲能示範項目。同時，山東省屬國企水發集團、山東高速集團等也在泰安加快鹽穴儲能領域的布局。

泰安市發改委數據表明，泰安市鹽穴儲能規模目前實現了從10MW到300MW、350MW、660MW迭代升級，創造了多個全國第一。預計到2030年，鹽穴儲能裝機將突破300萬千瓦，成為全國規模最大的鹽穴儲能基地，將為構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實現「雙碳」目標提供有力支撐。

從要素投入到創新賦能

玻璃纖維被譽為「工業味精」，從日常用品到高端裝備均有其身影，比如釣魚竿、安全頭盔、5G基站、AI伺服器、芯片封裝、航空航天等。在AI浪潮下，特種玻璃纖維更凸顯出其重要的戰略意義。

而在泰安，有一家是全球玻璃纖維生產規模第二、特種玻纖品種最多的企業，這就是泰山玻璃纖維有限公司。他們能將玻璃拉成直徑為頭髮二十分之一的玻璃絲，並織出薄超蟬翼的電子布，成為廣泛應用於高精尖電子產品電子線路板的基材。

泰山玻纖持續堅持創新引領，以長期主義的心態堅持「高端化、功能化、差異化」發展方向，企業每年的研發投入都在年銷售收入的4%以上，最終實現從跟跑到領跑。其開發的特種玻纖，解決了高端芯片堆疊封裝中的熱穩定性難題，打破了外國企業的獨家技術封鎖，躋身全球僅兩家可量產該材料的企業之列。

科技創新成為泰安突破「低端鎖定」最銳利的武器，這一「關鍵變量」正實實在在地轉化為高質量發展的「最大增量」。當地注重實施關鍵核心技術攻關、科技企業梯次培育、創新平台分類建設三大行動，在科技體制改革方面構建了新模式，在協同合作創新方面形成了新機制，全面推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈「四鏈」深度融合，系統構建良好創新生態，以科技創新催生高質量發展新動能。

數據顯示，截至目前泰安高新技術企業數量達到1014家，連續6年保持20%以上的增速，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達66.8%，較2020年提升16.7個百分點。泰安市在國家創新型城市創新能力評價中躍升10個位次，創新驅動效應持續顯現。

從管理者到合夥人

在泰安新型工業化推進過程中，政府角色也發生了深刻轉變，成為與企業並肩作戰的「貼心合夥人」。從成立山東省第一家市級行政審批服務局，到打造企業開辦「1545」服務模式，再到創新實施重大投資項目「綠卡」制度……近年來，泰安市以「有解思維」持續優化營商環境，大刀闊斧進行流程再造，推行行政審批制度改革，打造更優營商環境。

在日前山東省工商聯發布的2025山東民營企業200強中，泰安所轄的肥城市有9家企業擠進200強榜單，這在全省都是少見。當地推行的一站式服務，極大降低了企業的制度性交易成本，讓企業家能夠心無旁騖地謀發展。像入選該榜單的山東一滕建設集團董事長滕鴻儒在受訪時就說：「企業在當地政府部門幫助下，已經構建數據底座，實現了管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。」

從肥城市委編辦發布的信息看，肥城市工信局所屬的市民營經濟發展服務中心更名為市中小企業發展服務中心，全面聚焦民營經濟發展政策落實及中小企業服務保障工作，同時設立優化營商環境服務中心，簡化辦事流程、壓縮審批時限、提升服務質量。

目前，泰安圍繞 「高效辦成一件事」 推動市、縣、鄉三級完成政務服務事項的標準化梳理，實現「一張清單管到底」。他們提出到2027年，基本實現企業和個人全生命周期重要階段重點事項全覆蓋。

在營商環境的助力下，過去四年間，泰安規上工業增加值年均增長9.3%，工業投資佔全部投資比重從33.8%大幅提升至51.2%，累計培育國家級單項冠軍22家、國家專精特新「小巨人」企業65家。

現下的泰安，正在書寫的是一個中國內陸城市通過戰略創新與務實行動，邁向新型工業化的生動樣本。（記者 孫珂）