立法會議員 葛珮帆
特首李家超日前指出,香港將首次制定本身的五年規劃,會有一套政策框架,就重點發展領域進行更細緻部署,期望能配合國家五年、十年甚至更長遠的規劃,他將親自領導跨局、跨部門、全政府的專班作統籌。特首李家超將以「香港第一責任人」帶領,強調今次是本港首次做同類規劃,會大力推動並多聽持份者意見,並有具體政策將與社會分享、廣泛討論。這為香港未來發展指明了清晰方向,深度融入國家發展大局,把握「十五五」規劃,這不僅是香港保持繁榮穩定的必然要求,更是服務國家戰略、實現自身轉型升級的重大機遇。
對接國家規劃促發展機遇
特首李家超提出的「主動對接」理念,體現了特區政府積極作為、前瞻布局的戰略思維。「主動」二字蘊含深意,意味着香港不再是被動地接受國家規劃輻射,而是主動地參與規劃醞釀、積極尋找自身定位、主動貢獻香港力量。
對香港而言,「十五五」規劃帶來的機遇是多方面的。首先,國家科技創新體系建設需要香港的科研資源和國際化平台;其次,國內外雙循環新發展格局需要香港的橋樑紐帶作用;再次,人民幣國際化進程需要香港國際金融中心的支撐;最後,國家文化軟實力提升需要香港中外文化交流中心的獨特貢獻。
特首強調立法會全力支持,這體現了行政立法關係良性互動的重要性。在新的選舉制度下,立法會更具廣泛代表性和建設性,能夠為特區政府對接國家規劃提供堅實支撐。立法會議員亦應發揮橋樑作用,向社會各界解釋對接國家規劃的重要性,凝聚社會共識。通過議案辯論、委員會研究、公眾諮詢及成立工作小組跟進等形式,廣泛聽取各界意見,使對接工作更具民意基礎。
推動高質量發展
就此,筆者在立法會提出成立「發展新質生產力工作小組」,聚焦於推動發展新質生產力,促進經濟社會高質量發展。「十五五」規劃高度強調創新與高科技自主發展,尤其發力點放在科技自立自強,激發創新,為經濟高質量發展注入源源動力。工作小組的設立,將為政府推動新質生產力的策略及工作建言獻策,並連結社會各界,促進香港培育戰略性新興產業,推動數字經濟與實體經濟融合,綠色低碳轉型,及完善科技創新體制機制建設,助力香港實現經濟轉型、提升整體競爭力、改善民生,並更好融入國家大局。
吳秋北議員亦提出成立「十五五規劃工作小組」建議,支持並推動特區政府及社會從制度及自身規劃上主動對接國家「十五五」規劃。推動高質量發展相關的科技、產業及人才政策,促進「雙循環」、提升高質量內聯外通的相關政策,全面提升市民生活質量,促進香港在「一國兩制」框架下保持獨特優勢,更主動、更系統地將自身發展嵌入國家發展大局。兩者工作的結合將使香港的創新活動更具方向性和實效性。
高質量發展是「十五五」規劃的主線,也是香港經濟發展的必然選擇。高質量發展必須是包容性發展,香港在聚焦科技創新及發展新質生產力的同時,亦要着力解決住房、醫療、養老等民生問題,讓發展成果惠及全體市民。這不僅是社會穩定的需要,也能釋放內需潛力,形成良性循環。
「十五五」規劃是國家邁向第二個百年奮鬥目標的關鍵規劃,也是香港實現新發展、新飛躍的重要機遇。特首提出的「主動對接」理念,體現了特區政府的擔當與遠見,立法會的全力支持,則為這一進程提供了制度保障。在行政主導體制保障下,香港必將更好地發揮自身優勢,積極對接國家戰略,服務國家所需,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。