2月10日，惠州市惠陽區區長何國斌在惠州市惠陽區第六屆人民代表大會第六次會議上作政府工作報告時指出，粵港澳大灣區建設為惠陽區融入新發展格局的重大機遇，擴大對外開放是提升區域競爭力的關鍵之舉。惠陽區將立足惠州融深融灣排頭兵的定位，以粵港澳大灣區建設提升發展新空間，以高水平對外開放注入強勁動能，在服務灣區聯通世界中展現責任擔當。

惠州市惠陽區區長何國斌

　產業能級顯著提升，現代化產業發展水平穩步提升

　報告顯示，2025年惠陽區地區生產總值達878.04億元。在「十四五」期間，該區GDP先後突破700億元、800億元大關，經濟保持平穩增長態勢。

　惠陽區規模以上工業增加值達465.5億元同比增長7.2%。先進製造業和高技術製造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達71.2%和58.3%，表明經濟發展的質量效益與創新能力同步提升。惠陽區規模以上工業總產值突破2000億元，年均增長6.9%。製造業稅收佔比從24%提升至64%，工業投資佔比從28%提升至45%，標誌着經濟逐步走上以新型工業化為主導的發展軌道。

　市場主體活力迸發，各類市場主體總量達14.5萬戶，其中規模以上工業企業1239家，專精特新中小企業、高新技術企業數量較2020年分別增長6倍和1.5倍。勝宏科技高精密多層高階HDI AI算力伺服器PCB市場份額全球第一，彰顯了產業競爭力的顯著提升，共同勾勒出實體經濟根基穩固、創新活力充分迸發、優質企業加速湧現的發展格局。

　值得關注的是，惠陽區外貿進出口總額突破千億元，、實現規模翻番，總量位居惠州市第二位。實際利用外資保持穩定增長，跨境電商產業園增至3個，表明惠陽區深度融入全球產業鏈供應鏈，在複雜國際經貿環境中展現出較強的抗風險能力和增長韌性。

　區域協同邁向更高水平，融合發展格局持續深化

　從基礎設施「硬聯通」到產業科技「大聯動」，惠陽區正加速構建全方位、多層次的融深融灣網絡。區域交通樞紐功能持續強化：惠州機場旅客吞吐量增長17%，深汕鐵路惠陽段、惠坪高速等重大交通工程穩步推進，多條連接深莞的「斷頭路」實現貫通或啟動建設。這些舉措不僅縮短了惠陽區與深圳、東莞的物理通行距離，提升了區域通行效率，更降低了經濟要素流動成本。

　報告明確以深惠協同發展區為核心，聯動打造「坪清新」綠色低碳產業組團和龍崗—坪山—大亞灣—惠陽高端製造產業組團，構建「創新—製造—應用」全鏈條融合產業體系。這一戰略定位突破了傳統產業轉移模式，通過功能互補與產業鏈協同，與深圳、東莞等核心城市形成創新共同體與產業生態圈。深莞惠產業合作園正成為深度「融深融灣」的重要載體。為產業能級躍升創造了關鍵條件。

　報告強調深化粵港澳大灣區內地九市要素市場化配置綜合改革試點，推動技術、土地、資本等要素自由流動與高效配置。通過探索跨區域規劃協同、政策銜接、標準互認與市場統一，着力破除隱性壁壘，使市場在資源配置中發揮決定性作用，推動區域合作從「物理疊加」向「化學融合」實現質的飛躍。

　構建「3+X」現代化產業體系，實現系統性提升

　產業是經濟發展的命脈。報告對構建現代化產業體系的部署體現了「鞏固優勢、搶抓新興、布局未來」的系統思維，展現了推動產業向高端化、智能化、綠色化發展的堅定決心。

　向高端躍升，向新興突破。報告明確提出電子信息產業全年實現產值1350億元以上，並向超高清視頻顯示、半導體與集成電路、AI硬件等領域延伸，構建新一代產業生態。同時，推動結他製造、運動裝備、時尚服裝、智能家居等優勢傳統產業通過數智化轉型和多業態融合，實現產業從單一產品供給向集成式解決方案、全鏈條增值服務轉變。這種對優勢傳統產業的優化升級保持產業體系完整性和根植性的關鍵。

　報告最具前瞻性的部分是對人工智能和機械人、低空經濟等新興產業和未來產業的布局，明確提出「舉全區之力打造人工智能和機械人產業」，設定全年引進、培育50家以上人工智能和機械人產業鏈相關企業的量化目標。通過構建算力底座、建設具身智能訓練場和可信數據空間、拓展「人工智能+」等舉措，惠陽區旨在加速融入珠江口東岸人工智能和機械人產業帶，從產業跟跑者向並跑者甚至領跑者轉變。緊盯生物製造、腦科學與腦機接口等未來產業，為長遠競爭積蓄力量。

　報告提出了建設臨深、空港兩大生產性服務業集聚區，並精準區分「嵌入式」「配套式」「輔助式」服務業的發展路徑。推動先進製造業與現代服務業「雙向賦能」，有助於補齊產業鏈短板，提升全產業鏈附加值和競爭力，是產業能級提升的重要支撐。

　「十五五」地區生產總值努力邁向1500億元

　報告提出，「十五五」時期經濟社會發展主要目標是：地區生產總值努力邁向1500億元，高質量發展取得顯著成效，產業體系實現新升級，城鄉區域協調發展呈現新格局，到2035年基本實現社會主義現代化。

　2026年作為「十五五」規劃開局之年，惠陽區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，規上工業增加值增長8%，一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。

　報告將「深度融深融灣」置於今年工作首位，標誌着區域協同從基礎設施「硬聯通」向產業縱深推進。「加強產業聯動發展」中關於共建「創新—製造—應用」垂直融合產業鏈的論述，展現了惠陽區積極融入灣區創新生態。交通網絡、人才體系、外資外貿的協同發力，構建起全方位的融深融灣新格局，為「十五五」發展奠定堅實的基礎。

　報告將「促消費、擴投資」與「暖民心、解民憂」有機銜接，提出堅持投資於物和投資於人緊密結合，通過經濟增長創造更多高質量民生供給，讓發展成果更公平、更可感。從要素市場化配置改革、國資國企改革到營商環境優化，一系列改革舉措旨在破除體制機制障礙，激發內生動力，實現「進取」與「堅守」的平衡，為行穩致遠提供重要保障。（記者 盧偉）