第十四屆全國人大四次會議將於2026年3月5日在北京召開。立法會G19港區全國人大代表姚祖輝、陳曼琪、陳振英、霍啟剛及樓家強議員今日(26/2)舉行記者會，回顧各人於去年兩會的建議，以及簡介計劃於今年兩會提出的建議。

   5位G19港區全國人大代表於去年兩會提出的建議，不少已獲有關中央部委及地方政府採納。今年兩會，5位人大代表合共計劃提出逾30項建議，超過一半與香港特區或粵港澳大灣區有關，也有不少為內地、全國性的議題，內容涵蓋提升香港國際金融中心、創科中心、航運中心、航空樞紐及法律樞紐發展，協助內地企業來港「拼船出海」，促進大灣區融合及深港協作，完善跨境交通，以至體育發展、糧食安全、改善基層民眾及弱勢社群生活等等，緊密對接國家「十五五」規劃，發揮香港優勢，助力國家發展。

   5人今年的建議重點如下： 

   姚祖輝: 構建「大灣區組合港」模式，鞏固香港國際航運中心 

   陳曼琪: 對接國家「十五五」規劃，鞏固香港國際法律樞紐 

   陳振英: 設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制 

   樓家強: 優化粵港出入境措施，促進大灣區高質量互聯互通 

   霍啟剛: 強化與內地城市協作，促進香港航空樞紐

   姚祖輝議員，第十二、十三及十四屆港區全國人大代表，十四屆港區全國人大教科文衛小組召集人

  【2026兩會建議】

  1. 【重點】構建「粵港澳大灣區組合港」模式，鞏固香港國際航運中心地位香港需鞏固提升香港國際航運中心地位，航運業核心在於「量」，然而香港港口吞吐量停滯在1200多萬標箱，鄰近深圳及南沙的港口吞吐量則在2025年創新高，惟兩個內地港口均需長時間排隊等候泊位落貨。為加強粵港澳大灣區協作，打破大灣區港口間壁壘，建議建立協作與引流機制，由國家相關部門牽頭，引導南沙、深圳將部分國際中轉貨源分流至香港，讓香港吞吐量維持在1500萬標箱，並支持香港港口建設綠色與數字示範區，利用數字技術降低營運成本，設立綠色航運融資平台，推動產業轉型。

  2. 支援內地龍頭企業來港發展

  3. 支持內地頂尖高校在港設立研究院

  4. 進一步暢通科研要素流通香港，貢獻國家科技創新高質量發展

  5. 加強香港在人民幣國際化中的作用

  6. 推動香港建設國際黃金交易中心

  7. 發揮香港人才優勢，對接「十五五」戰略

   陳曼琪議員，第十三及十四屆港區全國人大代表、十四屆港區全國人大政法小組召集人、全國婦聯執委

  【2026兩會建議(部分)】

   聚焦發揮香港優勢對接國家「十五五」規劃，內容涵蓋：

  1. 鞏固香港國際法律樞紐地位

  2. 深化河套融合

  3. 構建跨境養老及養老金融體系

  4. 推動大灣區婦女協同發展

  5. 助力香港及內地企業「拼船出海」，旨在以科技金融賦能民生，增強人民幸福感

   陳振英議員，第十四屆港區全國人大代表

  【2026兩會建議】

  1. 【重點】設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制近年內地居民來港開立銀行賬戶的需求持續上升，香港銀行須對所有客戶進行盡職調查與風險評估，由於內地居民相關犯罪記錄數據由內地公安機關掌握，在處理他們的申請時，存在一定的資料查核與驗證限制。

   環球電訊網絡詐騙及金融犯罪形勢嚴峻，內地與香港資訊不對稱可能被不法分子利用，藉該等戶口進行跨境詐騙、洗錢等高危金融活動。建議由公安機構、中國人民銀行及香港金管局共同合作，設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制，在不轉交罪案記錄等敏感資料的情況下，對內地客戶進行盡職調查，以加強跨境客戶開戶的風險審查。

  2. 優化「人民幣業務資金安排」

  3. 優化粵港陸路口岸通行模式，促進口岸靈活通行

  4. 優化節假日期間高速鐵路西九龍站實名驗證及檢票閘機的開放時間安排

  5. 擴大「一簽多行」政策範圍至大灣區更多城市

  6. 進一步吸引世界級峰會在港舉辦

   樓家強議員，第十四屆港區全國人大代表

  【2026兩會建議(部分)】 

  1. 優化粵港出入境措施，促進粵港澳大灣區高質量互聯互通

   去年粵港8個陸路口岸出入境人次突破2.8億，按年增長13%，為促進香港與內地之間人流和物流的交往，建議率先試行跨境私家車「一車通多關」機制，推動商用車駕照互認，在重大節假日延長重點口岸通關時間，節假日動態增配港珠澳大橋預約名額，並全域推廣「合作查驗、一次放行」模式，加快廣深港高鐵公交化運作等，助力香港與「十五五」規劃更好地接軌，鞏固並提升香港國際航運中心的地位。

  2.科學提升國防開支與強化國防教育

   近年來，國際局勢風雲變幻，地區衝突不斷，俄烏戰爭持續、委內瑞拉總統被扣押、伊朗局勢持續緊張，安全形勢日益複雜，戰爭其實可以離我們很近。國防是國家安全的堅實保障,是守護國家主權、領土完整和人民生命財產安全的關鍵防綫。建議在確保國防建設，與經濟建設協調發展的前提下，提升國防預算佔國內生產總值的比重，強化以人工智能發展新質作戰力量，構建一體化國防動員體系和能力，增強全民國防意識等，包括加強香港青少年國防教育—例如組織香港青年到內地參與國防體驗活動，建設專屬教育基地等，強化香港青少年愛國愛港愛澳意識。

   霍啟剛議員，第十四屆港區全國人大代表

  【2026兩會建議】

  1.【重點】支持香港國際機場融入國家民航體系、服務「十五五」高水平開放國家民航局聯合國家發改委2024年公布《關於推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出「3+7+N」國際航空樞紐體系。整體部署已見成效，對整合內地國際航線起了重大推動作用，但同時部分機場及航線出現資源緊張，令「7」和「N」各自涵蓋的一些機場未能充分滿足國際航班服務需求。為解決上述問題，配合「十五五」規劃提到的高水平對外開放，建議香港國際機場納入構建「1+3+7+N」新戰略格局，充分發揮香港作為國際航空「超級聯繫人」的獨特優勢。具體而言，應明確香港與北上廣三大樞紐的功能差異化分工，並建立國家層面的航空樞紐協同發展機制，統籌航權、時刻、空域等核心資源配置；另外充分利用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地七個（區位門戶複合型）國際航空樞紐以及若干區域樞紐與專業/綜合貨運樞紐之間的航班安排，填補內地樞紐的國際航線空白。

  2. 利用內地航空公司運力，共同加快拓展香港國際機場長途航線

  3. 服務國家民航發展，打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心

  4. 以高品量體育協同發展 加快推動粵港澳大灣區建設世界一流灣區

  5. 善用國內國際兩個市場，保障國家糧食安全

  6. 構建冰雪經濟全周期消費生態與可持續發展體系

  7.「擴中提低」，提升居民收入、建設橄欖型社會

  8. 推動科技助殘規模化應用 服務共同富裕目標與「十五五」民生發展