2月26日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省發展改革委主任周軼贏對《遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）進行詳細解讀。該政策聚焦高質量發展新領域，以20條具體舉措推動新質生產力加快成長，通過「硬舉措」+「高實效」的組合拳，助力遼寧經濟實現質的有效提升和量的合理增長 。

    政策出台背景與核心特點

    當前，遼寧正處於全面振興鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約的戰略機遇期，新業態新場景加速培育、新動能新優勢加速集聚。為應對外部衝擊、激發經營主體活力，我省發揮存量與增量政策集成效應，出台新一輪政策，增強發展內生動力 。

    本輪政策突出三大特點：一是突出新要求，聚焦人工智能、低空經濟、科技攻關等新領域，推動新質生產力成長；二是突出硬舉措，堅持小切口、抓關鍵，兼顧穩增長與提質效，供需雙向發力、財政金融協同；三是突出實效性，加大補貼、貼息等資金支持，拓寬支持方向、優化兌現條件，提升政策可得性 。

    20條舉措聚焦四大發展方向

    《政策舉措》共20條，圍繞產業轉型、創新發展、擴大需求、助企惠民四大維度精準發力，覆蓋經濟發展關鍵環節。

    產業轉型「新方向」：8條舉措賦能升級。重點推進「智改數轉」，安排專項資金支持算力使用、模型研發等；支持人工智能核心產業發展，對基於自主可控軟硬件技術的相關項目給予資金支持。加快低空經濟發展，對整機研發、關鍵設備製造等項目按貸款本金年化利率1.5%給予貼息，單個項目年度貼息最高100萬元、單個企業年度最高500萬元。同時，加大首台（套）保險補償、生產性服務業融合、交通物流降本、新型農業經營主體培育及採礦業提質升級等支持力度 。

    創新發展「新模式」：4條舉措激活動能。支持原創性、顛覆性技術攻關，對符合條件的項目給予資金扶持；差異化布局孵化器建設，根據成果轉化水平給予獎勵，2026年計劃安排1000萬元財政科技專項支持孵化器建設 。加快組建政府投資母基金，打造重點產業基金集群；對主導制修訂國際、國家及地方標準的單位給予一次性補助，強化標準引領 。

    擴大需求「新領域」：4條舉措提振市場。加大設備更新改造支持，降低中小企業申報投資額門檻；對外貿企業政策期內銀行貸款給予貼息，助力外貿穩量提質 。支持跨境電商加快發展，構建「海+空+鐵+公」全鏈路物流網絡，完善海外倉網絡建設，重點培育50家骨幹企業。培育文旅新場景，推出「遼寧全景游」線路，推動文旅產業創新發展 。

    助企惠民「新舉措」：4條舉措紓困增效。豐富金融支持產品，支持各地下調商業用房購房貸款最低首付比例；優化工業用地成本測算方式，降低企業用地成本 。提高小微企業穩崗擴崗專項貸款授信額度，穩定就業崗位；推動安全生產檢查適配企業數碼化管理模式，提升監管效能 。

    下一步安排與跨境電商專項部署

    遼寧將從四方面確保政策落地見效：一是高效精準落實，打通政策執行難點，確保政策直達快享；二是強化孵化器建設，引進高水平創新平台、人才團隊等資源，構建全鏈條創新生態；三是完善制度保障，制定孵化器建設方案和管理辦法，明確執行標準與推進路徑 。

    針對跨境電商發展，省商務廳副廳長張衛東介紹，我省已出台《遼寧省促進跨境電商加快發展行動方案（2026—2028年）》及9條配套政策，下一步將重點推進四項工作：一是強化政策宣傳，推動政策進基層、進企業，確保企業看懂用好；二是精準服務企業，組建政策服務專家團，變「企業上門找」為「專家上門送」；三是培育全鏈條生態，做強10條優勢產業帶、做優產業園、做大海外倉網絡；四是推動區域協同，支持瀋陽、大連打造核心樞紐，其他地區錯位發展，形成全省一盤棋發展格局 。

    此次政策的出台，將進一步凝聚創新要素、激發市場活力，為遼寧新時代東北全面振興取得新突破注入強勁動力，助力奮力譜寫中國式現代化遼寧新篇章。(記者 王藝橋)