港區全國人大代表霍啟剛在今年全國兩會，圍繞香港國際航空樞紐發展提出三項建議，包括將香港機場納入國家「3+7+N」航空體系、支持香港國際機場融入國國家民航體系、打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心等。

  霍啟剛表示，希望將香港國際機場定位納入國家「3+7+N」國際航空樞紐體系，形成「1+3+7+N」新戰略格局。「3」是指北京、上海、廣州三大樞紐，「7」是成都、深圳、重慶等七個區位門戶樞紐。他建議將香港定位為貫通國內航空網絡與國際航線的重要核心節點，與北上廣明確分工，讓北上廣聚焦國內國際互轉同洲際幹線建設，香港就強化全球中轉、高端服務同制度創新功能，避免同質競爭。

  霍啟剛亦建議充分利用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地七個樞紐及區域樞紐之間嘅航班安排，將內地客源網絡同香港全球航線網絡銜接，填補內地樞紐的國際航線空白，提升我國航空網絡的全球輻射能力。透過上述建議，他希望可以充分發揮香港機場「超級聯繫人」優勢，與內地樞紐形成差異化協同格局，服務國家「十五五」高水平開放戰略，為國家構建更高水平的對外開放航空運輸體系貢獻香港力量。

  其餘兩項建議，旨在發揮香港「一國兩制」獨特優勢，服務國家「十五五」高水平對外開放戰略。霍啟剛建議利用內地航空公司運力，加快拓展香港長途航線。疫情後香港機場短途航線復蘇迅速，但長途運力因多種原因復蘇明顯滯後。他以歐洲航線為例解釋，2025年客運量僅恢復至疫情前79%；意大利羅馬等航線更未復航。要發揮香港國際機場嘅樞紐地位，必須提升長途運力。

  他建議放寬政策限制，支持內地航空公司開通「內地—香港—長途目的地」串飛航線，將內地充裕的長途運力同香港國際網絡高效對接。具體而言，可以支持內地航空公司在香港設立聯盟中轉樞紐，由內地起飛到香港，中轉期間接載香港乘客，再飛往國外航點。同時鼓勵內地航空企業同香港本地企業以合資、設立子公司等方式深度合作，共同開發以香港為中心的長途航線網絡。

  霍啟剛相信相關建議可達致三贏：便利內地旅客經香港直達歐美澳新；助力內地航空公司藉香港平台「走出去」；強化香港作為國家對外開放重要門戶的功能。

  第二，霍啟剛建議打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心。他指出，全球零部件市場處於嚴重供不應求階段，國家正積極自主研發飛機零件滿足長遠需求。香港擁有貫通內地、歐洲、美國民航監管體系的獨特優勢，香港的零件認證可以同時銜接幾個主要民航市場。最近有商業機構計劃在香港開展拆卸回收業務，並設立航空工程培訓中心，培育相關專才，證明香港絕對有潛力發展成為亞洲首個具示範作用的飛機部件處理及交易中心。

  霍啟剛建議在「十五五」規劃的航運中心定位下，確立香港「國際飛機部件處理及交易中心」功能，連接內地市場同國際航空資本技術，融入國家戰略儲備體系。長遠更可整合大灣區企業，形成「前店後廠」的飛機部件拆解、回收、處理及交易集群，支持國家航空產業鏈向高端服務同循環利用延伸。