2026年3月6日下午，十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會在梅地亞中心新聞發布廳舉行。中國人民銀行行長潘功勝在回答媒體提問時透露，中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。

　在回答問題的一開始，他對中國的社會融資機構變化進行了分享。他表示，在社會融資總量合理增長、融資利率低位運行的基礎上，國內的信貸結構正在持續優化，科技、綠色、普惠、養老、數字等領域貸款保持兩位數增長。債券市場融資穩步增長，2025年債券市場淨融資16萬億元，佔整個社會融資規模增量的46%，是近年來的較高水平。

　銀行要展示貸款年化綜合融資成本

　潘功勝指出了2026年人行的工作方向，將繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，把促進經濟穩定增長和物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效地運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財政政策的集成、協同效應，為實現「十五五」良好開局營造良好的貨幣金融環境。

　具體來看，在數量上，除存款準備金這些傳統工具外，還將綜合運用逆回購、中期借貸便利（MLF）、買賣國債等多種公開市場的貨幣政策操作工具，保持市場的流動性充裕。

　在利率上，將引導和調控好利率水平，促進社會綜合融資成本低位運行。強化利率政策執行和監督，對於一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導的市場行為加強規範。他強調，會要求銀行向企業明確展示貸款的年化綜合融資成本，規範融資中間費用。

　在結構上，今年結構性貨幣政策工具的重點將聚焦於支持擴大內需、科技創新和中小微企業。1月末各項結構性貨幣政策工具規模約為5.5萬億。同時，引導金融機構科學評估風險，優化信貸結構，分類施策、有扶有控，從金融的角度抑制一些行業的「內卷式」競爭，支持經濟結構調整和轉型升級。加強貨幣政策與財政政策在貼息、擔保和風險成本分擔等方面的協同配合，放大政策效果。

　堅持市場在匯率形成中的決定性作用

　「今年以來人民幣對美元匯率有所升值，與我國經濟持續向好、美元指數總體走弱、企業季節性結匯等有關，目前人民幣對美元雙邊的匯率水平處於近些年來的中值區間。」潘功勝表示，中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。人行的立場始終是清晰的，堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　在遇到特定情景時，人行才會使用宏觀審慎管理工具校正市場的「羊群效應」和負向的自我強化。例如，前幾天人行調整遠期售匯業務的外匯風險準備金率，也是基於這樣的國際規則和實踐。

　當前，地緣政治、突發事件等導致國際金融市場避險情緒大幅上升。潘功勝指出，經過多年的發展，中國外匯市場的參與主體更加成熟，市場更具韌性。人行鼓勵金融機構為企業管理匯率風險提供服務，目前企業利用匯率避險工具的比例和在跨境貿易收付中使用人民幣的比例均已經達到30%，加在一起超過60%，相當於約60%的進出口貿易受匯率變動的影響較小，今年這一比例還有望進一步提升。

　談及未來，潘功勝表示，人行將落實好「十五五」規劃綱要部署，構建科學穩健的貨幣政策體系，處理好短期與長期、穩增長與防風險、內部與外部的關係，從貨幣政策的目標、工具、傳導等方面統籌推進。（記者 鄧建樂）