2026年全國兩會在北京召開，對外開放與海外投資高質量發展成為各界關注的熱點議題。全國政協常委、北京大學國際關係學院教授賈慶國接受本報專訪，並提交相關提案，緊扣風險管控與國際合作核心，為「十五五」時期我國對外投資實現可持續、健康發展獻計獻策。

　新階段風險疊加 中企出海面臨三重挑戰

　賈慶國指出，隨着我國綜合實力與企業國際競爭力持續提升，對外經貿發展邁入全新階段。與此同時，對外投資領域的風險挑戰集中顯現，必須及時優化政策體系、強化風險防控，才能確保「十五五」對外投資行穩致遠。

　當前中企海外投資直面三大核心風險：國際干擾加劇，美西方遏華舉措升級，部分發展中國家政局動盪，直接衝擊企業海外經營穩定性；東道國投資壁壘增多，准入限制收緊、輿論抹黑泛濫、項目隨意叫停等現象頻發，整體投資環境持續惡化；服務保障體系滯後，對東道國研究不夠深入、信息服務體系不完善、監管服務存在短板，難以適應複雜多變的國際局勢。

　深挖制約根源 內外因素交織影響布局

　針對對外投資發展困境，賈慶國深入剖析背後制約因素，指出內外風險因素交織疊加，影響企業全球布局。

　從外部來看，地緣政治持續惡化，美西方全方位施壓遏華，是阻礙我對外投資的核心外部因素。我企業競爭力提升引發國際利益博弈，疊加反華輿論刻意操弄，導致部分國家相繼收緊投資政策。

　從內部而言，我國企業長期以獨資模式為主，易引發東道國本土排斥；公共外交與對外宣介力度不足，信息透明度有待提升，民間交流渠道有限，制約國際社會對中資投資的客觀認知，整體對外服務與溝通能力仍需全面提升。

　四大對策精準施策 推動對外投資高質前行

　立足問題導向，圍繞「十五五」對外投資高質量發展目標，賈慶國提出四項具體對策，全方位完善對外投資工作體系，破解發展難題。

　一是穩妥開展對外交往，營造穩定環境。堅持管控分歧、聚焦共贏，積極開展多層次對外溝通合作，為中企出海營造穩定友好的國際環境。

　二是優化投資合作模式，實現風險共擔。推動投資模式由獨資為主轉向合資為主，加強與東道國企業、跨國企業深度利益綁定，共擔投資風險、共享發展收益。

　三是強化對外宣介交流，講好合作故事。提升對外投資政策透明度，加強民間往來與人文交流，主動傳播中國投資合作理念，塑造正面國際形象。

　四是健全服務保障體系，護航企業權益。深化對東道國全方位研究，完善風險評估與信息共享機制，強化使館與各部門協同聯動，全力維護中企海外合法權益。（記者 蔡寧）