何子文

中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在參加港澳地區全國政協委員聯組會時，強調港澳要用好國家「十五五」規劃帶來的重大機遇，充分發揮背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，堅持和完善行政主導，紮實推動經濟高質量發展。

丁副總理的發言，對於當前進入重要發展階段的香港而言，具有重要的指導意義。主動對接「十五五」規劃，找準定位、精準布局，是香港把握新機遇、發展再上新台階的根本途徑，而要抓緊「十五五」歷史機遇，關鍵是堅持和完善行政主導。特區政府要以當家人的意識帶領香港對接國家規劃，社會各界也應全面支持，共同配合行政主導，特別是對於重大發展項目及方向，應給予政府更實質、有力的支持，紮實推動經濟高質量發展。丁副總理的再次彰顯中央對香港的重視、支持和期望，香港各界更要以實際行動回報中央的信任和期望。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《綱要（草案）》正式公布。「十五五」規劃建議為未來五年國家發展作出頂層設計和戰略擘畫，為2035年基本實現社會主義現代化築穩根基，具有重大意義。對香港而言，「十五五」規劃建議為新時代港澳高質量發展提出了目標，指明了方向，推動香港進一步融入國家發展大局，鞏固提升競爭優勢，為香港開拓巨大的發展機遇。

港可在多個重點領域發揮作用

「十五五」規劃與港澳相關的內容，十分明確和聚焦，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。這「十大中心」、「兩大樞紐」、「一個生態園」，具有很強的針對性，既是中央對香港獨特優勢與重要作用的充分肯定，也是對香港在強國建設中承擔更大使命的殷切期望。

必須指出的是，在「十五五」規劃中，香港可在多個重點領域發揮作用，包括貢獻國家現代化產業體系建設、加快高水平科技自立自強、積極參與國家擴大高水平對外開放、匯聚國際高端人才。特區政府和全港各界必須抓住歷史機遇，致力擴充經濟容量和提升競爭力，加快發展北部都會區，以人才和創科驅動增長，因地制宜發展新質生產力，推動經濟高質量發展。

值得指出的是，丁副總理在聽取全國政協常委、香港旅發局主席林建岳有關行政主導的發言後，充分肯定其發言從歷史的教訓，以及未來落實「十五五」規劃，香港與內地融合發展的使命與責任，對行政主導重要意義和必要性作了很好的闡述。同時並指出，真正落實行政主導不是容易的事，既需要行政長官、特區政府增強當家人意識，也需要社會各方面，包括立法會、司法機關共同配合、共同支持。

行政主導保障「由治及興」

確實，回歸以來的實踐反覆證明，行政主導具有強大的生命力和優越性，更是香港由治及興的重要。丁副總理在發言時強調，真正落實行政主導不是容易的事。香港市民都不會忘記，過去立法會長期被一些亂港分子「拉布」阻礙，妄圖以「三權分立」為幌子歪曲、架空行政主導，導致政府難以施政，大量有利經濟民生的法案和撥款難以推進。香港市民也不會忘記，香港社會政治對立，內耗不斷，行政主導被嚴重損害，導致香港停滯不前，蹉跎歲月。行政主導不彰，香港難有發展，已經成為社會各界的共識。

新一屆特區政府堅持落實行政主導，勇於擔當，敢於作為，團結各界攻堅克難，砥礪前行，成功開創發展的新局面。但同時，要真正落實行政主導絕非易事，更不是單靠特區政府就可辦到，各界都有責任共同支持和配合。在香港的政制架構中，行政、立法、司法機關各司其職、各負其責、協作配合是行政主導體制的要義所在。

香港要落實「十五五」規劃，推動香港高質量發展，更好地服務和融入國家發展大局，需要特區政府更好地發揮主導作用，不斷強化施政和治理能力，這都需要堅持和完善行政主導，更需要各界配合，以國家利益香港利益為重，實事求是建言獻策，全力支持政府施政，開啟香港發展新篇章。