港府昨(3月23日)宣布,由4月3日起,將長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃,即二元優惠計劃,將劃一調整為「兩蚊兩折」,即成人票價10元或以下仍維持2元,超過10元則按兩折收費,換乘車程同樣適用。今次「兩蚊兩折」優化,在社會上引起不少討論,惟政策有所調整非是對長者涼薄,而是在保障弱勢群體出行權益、提升財政可持續性,以及杜絕資源浪費之間尋求最好平衡,彰顯政府精準惠民理念,既守牢關愛底線,又推動福利資源公平高效配置,值得支持。
「兩元乘車優惠」的推出,初心是大幅降低長者與殘疾人士的出行門檻,讓長者願意走出家門、參與小區、覆診會友,有效提升生活質素與身心健康,對構建關愛共融社會意義深遠。運行一段時間發現,舊有劃一收費模式弊端漸顯,除了隨着本港人口老齡化加劇,財政壓力與日俱增外,「長車短搭」等濫用情況屢見不鮮,尤為遭人詬病,有違政策初心,優化調整勢在必行。「兩蚊兩折」新政,是貼合本港實際的平衡之策,根本遵行是關愛長者不變。對絕大多數長者而言,日常購物、探親、覆診、康體等短途行程,票價普遍不超過10元,核心出行需求仍可享2元超低優惠,基本權益得到最大程度保障;轉乘優惠一併納入新機制,亦照顧長者跨區出行連續性,最大限度減低政策對其日常生活的衝擊,體現政策的人性化考量。
從社會整體利益看,「兩蚊兩折」亦具多重正面價值。其一,強化福利可持續性。兩元乘車的財政支出,已從最初的2.3億元激增至預計的60億元,公共資源始終有限,透過合理優化向「精準式」投放轉變,避免不必要支出,才能確保這項福利長期穩定,最終保護的仍是廣大長者長遠利益。其二,提升資源運用效率。過去劃一收費,催生大量非必要長途出行,造成資源錯配。新制按票價階梯計費,可有效引導受惠人士理性出行,釋放長途交通運力,讓資源投向需要上班或上學人士的群體,實現資源利用最大化。總體而言,新方案溫和漸進、彈性靈活,貼合本港社會實況,多數長者亦表示理解接受,分辨短途、長途路線難度不大,適應過渡並無障礙。
要讓「兩蚊兩折」更好推行,政府仍要在多個方面發力,爭取方案平穩落地。首先要加強宣傳,不少長者對新計算方式未必即時理解,政府應透過電台電視、社區中心、關愛隊、社福及長者中心等,以通俗語言反覆講解,讓長者聽得明,懂得用,建議提供各式「懶人包」,方便長者靈活選用。運輸署已推出「18區二元搭車攻略」,向受惠人士推介相關公共交通路線,此類便民舉措值得推廣。其次,要關顧偏遠地區長者。離島及新界邊遠地區路線較長、票價偏高,長者跨區出行的開支或會相應增加,宜考慮設立針對性補貼或交通支援,確保公平性覆蓋全港各區。最後,做好配套保障,確保票務系統按時完成調整,避免計費失誤;實施初期設立快速反應機制,及時收集民意、處理突發問題,適時優化細節,讓政策更貼近長者真實需求。
「兩蚊兩折」不是削減關愛,而是關愛優化,期望政府落實好新方案,為長者創造更便利、安心的出行環境。(香港商報評論員 蘇信)
頂圖圖源 香港中通社