29日下午，廣州市南沙區第四屆人民代表大會第八次會議在南沙區行政中心大會堂隆重開幕。大會應到代表234名，實到221名，符合法定人數。肩負人民重託的區人大代表們齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

    開幕大會由大會主席團常務主席、執行主席、區人大常委會黨組書記、主任陳寧主持。區長岳陽向大會作政府工作報告。區委書記劉煒、區政協主席翁殊武出席會議並在主席台就座。

    2025年攻堅克難：經濟運行回升向好

    岳陽在報告中指出，2025年是南沙發展歷程中很不平凡的一年。在區委、開發區（自貿區南沙片區）黨工委的正確領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，全區攻堅克難、苦幹實幹，順利完成《南沙方案》中考交卷、自貿片區建設十周年和「十四五」規劃收官的大戰大考。這一年，南沙聚力攻堅穩增長，經濟運行回升向好；蓄勢賦能強支撐，產業科技互促雙強；縱深推進改革開放，門戶樞紐功能不斷增強；精雕細琢優品質，人民幸福指數穩步提高。

    回顧過去五年，岳陽表示，「十四五」時期發展歷程極不尋常、極不平凡。習近平總書記先後向首屆大灣區科學論壇、「夢想」號大洋鑽探船建成入列發來賀信。國務院出台《南沙方案》，賦予南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台的使命任務。五年來，南沙堅持戰略引領、創新驅動，高質量發展再上新台階；堅持破立並舉、內外聯動，改革開放取得新突破；堅持規劃先行、品質提升，濱海新城展現新面貌；堅持人民至上、普惠共享，民生福祉達到新水平；堅持黨建引領、實幹篤行，政府建設再上新高度。岳陽強調，這些成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

    「十五五」藍圖繪就：打造中國式現代化樣板區

    岳陽在報告中指出，「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是南沙增創新優勢、實現新突破的緊要時期。南沙將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，高質量推進《南沙方案》，全面實施海港、空港、數港、金融港、人才港「五港聯動」發展策略，建設開放、科創、產業、人才、宜居「五大高地」，加快做大經濟總量、做優發展質量、做強輻射能量，奮力打造中國式現代化樣板區。

    「十五五」時期全區經濟社會發展的主要目標是：到2030年，「4+4」發展定位和核心功能進一步強化，國家重大戰略性平台作用充分彰顯，新質生產力發展取得重要突破，開放型經濟發展水平有力提升，城市治理能力現代化水平顯著增強，人均地區生產總值接近世界一流發達國家水平，率先基本實現社會主義現代化。重點抓好七方面工作：打造面向世界的粵港澳全面合作重要平台；打造暢通國內國際雙循環的開放高地；打造催生新質生產力的科創高地；打造引領大灣區高質量發展的產業高地；打造人人心嚮往之的人才高地；打造彰顯未來城市魅力的宜居高地；打造共建共享共同富裕的幸福南沙。

    2026年開局衝刺：六大重點任務全力推進

    岳陽說，2026年是「十五五」開局之年，也是實現《南沙方案》第二階段目標的開局之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值、規模以上工業總產值、固定資產投資、社會消費品零售總額均增長6%以上，進出口總值增長15%，一般公共預算收入增長2%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步，在實際工作中全力爭取更好結果。

    圍繞上述目標，南沙將重點做好六方面工作：堅定不移固根基、優結構，加快構建現代化產業體系；堅定不移興科技、聚人才，加快打造新質生產力孵化地；堅定不移抓改革、促開放，加快打造國內國際雙循環重要節點；堅定不移拓功能、優環境，加快建設現代化人民城市；堅定不移惠民生、辦實事，增強人民群眾獲得感幸福感安全感；堅定不移轉作風、提效能，努力建設人民滿意政府。

    岳陽強調，大道至簡，實幹為要；千帆競發，勇進者勝。全區要團結一心、砥礪前行，只爭朝夕、苦幹實幹，加力提速推進南沙開發開放邁上新台階，推動「十五五」開好局、起好步，奮力打造中國式現代化樣板區。

    人大及兩院工作報告：依法履職護航發展

    根據會議議程，大會還審查了南沙區「十五五」規劃綱要草案、2025年計劃執行情況與2026年計劃草案的報告、2025年財政預算執行情況和2026年財政預算草案的報告，表決通過了區四屆人大八次會議選舉辦法和民生實事項目票決辦法。

    隨後召開的第二次全體會議上，區人大常委會主任陳寧作常委會工作報告，區人民法院、自貿區法院院長彭建華，區人民檢察院、自貿區檢察院檢察長何彧民分別作法院、檢察院工作報告。會議由區人大常委會副主任楊曉紅主持。

    陳寧在報告中回顧了區人大常委會過去一年的主要工作。過去一年，區人大常委會聽取審議專項工作報告44項，開展視察、檢查、工作評議等監督活動85次，備案審查規範性文件31件，作出各類決議決定25項，任免國家工作人員79人次，為加力提速推動南沙開發開放不斷打開新局面、邁上新台階積極作出人大貢獻。

    會議強調，2026年區人大常委會的主要任務包括：堅持黨的全面領導，確保人大工作正確政治方向；聚焦改革發展所需，強化高質量法治保障；突出精準履職，奮力推動全年目標任務落實；加力提效代表工作，深化全過程人民民主實踐；加強自身建設，打造全面過硬的人大機關和工作隊伍。

    陳寧最後表示，風起灣區開新境，扶搖直上趁今朝！全區要堅定信心、乘勢而上，為加力提速推進南沙開發開放邁上新台階，全力推動「十五五」開好局、起好步，奮力打造中國式現代化樣板區，為全國全省全市高質量發展大局作出新的更大貢獻。

    開發區黨工委、區委、區人大常委會、開發區管委會、區人民政府、區政協領導同志；市十六屆人大南沙代表團代表；有關市管領導幹部；歷屆區人大常委會老領導；區各工作部門主要負責人；部分省、市駐區單位主要負責人；以及出席南沙區政協第四屆六次會議的委員等列席或應邀列席了大會。（記者 賴小青）