全國政協委員、中國香港（地區）商會會長 楊莉珊

　4月15日是我國第11個全民國家安全教育日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特區維護國家安全委員會舉辦的開幕典禮上發表視頻致辭，為香港在「十五五」時期的發展與安全定調。夏寶龍主任的講話，深刻闡釋了「統籌發展和安全」的辯證關係，為香港由治及興指明了「安全是發展前提，發展是安全保障」的實踐路徑。在百年變局加速演進的當下，香港唯有築牢國家安全屏障，主動對接國家「十五五」規劃，才能在動蕩的世界中穩坐「安全港」，續寫「一國兩制」成功實踐的新篇章。

　實證「有安全才有發展」硬道理

　夏寶龍主任在致辭中開宗明義地指出，要深刻理解香港從由亂到治走向由治及興的內在邏輯。回望「修例風波」期間，「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐的慘痛教訓歷歷在目。那段時期，社會秩序崩壞，經濟活動停滯，市民的基本人身安全都難以保障，發展更是無從談起。正是中央果斷出手，制定實施香港國安法、完善選舉制度，加上基本法第23條完成立法，才徹底扭轉了亂局，構建起維護國家安全的「四樑八柱」。

　這一歷程雄辯地證明：安全是發展的基石。沒有國家安全，就沒有香港的繁榮穩定。數據是最有力的證明：在恢復安寧後，香港營商環境顯著改善，2025年經濟自由度蟬聯全球第一，港股IPO募資規模同比增長兩倍、位居全球第一。這些實實在在的成績，讓市民真切感受到「有安全才有發展」的硬道理。因此，在「十五五」新征程上，全社會必須倍加珍惜來之不易的良好局面，持續築牢維護國家安全的社會屏障，決不能「好了傷口忘了痛」。

　面對多重挑戰 堅持底線思維

　夏寶龍主任強調，安全不是一勞永逸的，必須對影響香港繁榮穩定的各種風險隱患時刻保持警惕。當前，香港維護國家安全面臨着多重挑戰：

　外部勢力「以港遏華」的圖謀從未停止，近期仍有別有用心者試圖將自然災害、社會事件政治化，妄圖「以災亂港」，這要求我們必須堅決回擊任何抹黑香港、攻擊「一國兩制」的言行；地緣政治風險，中東等地區的衝突加劇了全球不確定性，香港作為高度開放的國際城市，必須防範外部動蕩對金融穩定和經濟信心的衝擊；非傳統安全風險成風，網絡攻擊、公共衛生、極端天氣等非傳統安全威脅日益突出，要求特區政府織密織牢全方位、立體化的公共安全網。

　面對這些風險，特區政府需堅持底線思維和極限思維，不斷健全風險預警和應急處置機制，確保在任何風浪面前都能穩住陣腳，讓「安全港」的招牌更加閃亮。

　北都重點引擎 賦能「發展港」

　安全不是發展的束縛，而是發展的優勢。夏寶龍主任指出，香港是「安全港」，「安全港」就是「發展港」。在「十五五」時期，香港要搶抓國家戰略機遇，將安全優勢轉化為發展動能。

　國家「十五五」規劃將北部都會區建設首次納入國家層面部署，這為香港破解土地瓶頸、重塑產業格局提供了歷史性機遇。特區政府正全速編制首個「香港五年規劃」，這不僅是制度化的對接，更是將國家藍圖轉化為本地行動的關鍵一步。通過規劃引領，香港將更好地發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，從「融入」國家發展大局向「服務」國家戰略轉變。

　夏寶龍主任特別強調要突出北都重點，以教育和科技為引擎。北部都會區不僅是土地開發，更是香港發展新質生產力的核心載體。河套深港科技創新合作區、新田科技城等項目，將實現「科研在港、轉化在灣區」的協同模式。配合香港全球領先的高等教育資源（5所百強大學），香港有望在人工智能、生命科技等前沿領域形成產業集群，為國家高水平科技自立自強貢獻力量。

　在「十五五」期間，香港需進一步鞏固國際金融、航運、貿易中心地位。面對國際競爭，香港要發揮普通法體系、資金自由流動、稅制簡單等優勢，強化人民幣離岸業務，吸引中東等地的避險資金，真正成為國際資本在動蕩時代的「避風港」。

　上下同欲者勝 各方協同發力

　「上下同欲者勝」。夏寶龍主任呼籲全社會共同努力，匯聚共建美好香港的磅礴力量。這需要各方協同發力：

　特區政府要切實履行「當家人」和「第一責任人」職責，統籌好發展「第一要務」和安全「頭等大事」，以高效能治理促進高質量發展；立法與司法機關要尊重和維護行政主導體制，為高質量發展提供堅實法治保障；工商界與企業家要做五年規劃的支持者和實踐者，在創科投資、北都建設中走在前列，勇擔社會責任；高校要對接國家戰略培養急需人才，青年要把握大灣區機遇，在北部都會區等熱土上逐夢奮鬥，書寫精彩人生。

　夏寶龍主任的講話，為香港「十五五」發展注入了強大信心。站在新的歷史起點，香港只要牢牢守住國家安全底線，主動擁抱國家規劃，以高水平安全護航高質量發展，必將在強國建設、民族復興的偉業中發揮不可替代的作用，讓「東方之珠」在變局中綻放更加璀璨的光芒。