全國政協委員、中國香港(地區)商會會長 楊莉珊
2026年年中,香港特區行政長官李家超在臨近本屆政府任期尾聲之際,接受傳媒專訪回顧上任四年施政成效。他用「經濟扭虧為盈」、「公屋輪候縮短」、「社會回歸發展正軌」三組關鍵詞,概括了這四年間香港走過的蛻變之路。從2022年接手負增長3.7%的艱難局面,到2025年實現3.5%正增長、2026年首季進一步攀升至約5.9%,從立法會惡意「拉布」癱瘓管治到完成基本法第二十三條立法築牢國安屏障,從公屋輪候逾六年到下降至4.7年——這份成績單背後,是香港告別政治內耗、重新聚焦經濟民生的歷史性轉折。
經濟由負轉正:告別內耗後的第一份答卷。李家超在專訪中坦言,上任之初本港經濟出現約3.7%的負增長,「當時唔係咁容易」。而隨着社會秩序恢復、國安法律體系完善,加上特區政府積極對接國家「十四五」規劃、深化與粵港澳大灣區融合,香港經濟逐步走出谷底。2025年全年經濟增長錄得3.5%,2026年第一季更達約5.9%;出入口數字回升、訪港旅客持續增加、零售及餐飲市道回暖,市民收入亦見改善。
更重要的是,這種復蘇不是被動的「反彈」,而是帶有結構性轉型的企圖心。李家超多次強調香港要「融入國家、抓緊機遇」,批評過往有人因政治立場拒絕引入內地科技與技術是「固步自封」。在他的施政方針下,河套深港科技創新合作區香港園區順利開園,國際創新科技中心建設提速;「有為政府」與「有效市場」相結合的理念,推動政府主動拆牆鬆綁、精簡審批、招商引才。這些舉措令市場信心逐步重建,外資金融機構持續以香港作為進入內地市場的首選門戶。
民生痛點逐一破局:房屋、劏房與網約車。「以結果為目標」是本屆政府重塑施政文化的核心口號,而最能讓普羅市民感受得到的,莫過於房屋與民生積弊的攻堅。
住屋方面,公屋綜合輪候時間由上任初期的6.1年下降至4.7年,縮短約18個月,距離4.5年的最終目標漸行漸近。政府同步推出3萬個「簡約公屋」單位填補短期供應缺口,2026至2027年度起五年總體公營房屋建屋量預計達18.9萬個,較上任時增加約八成。對基層家庭而言,這意味着「上樓」不再是遙不可及的願望。
劏房整治是另一項累積多年卻始終懸而未決的難題。本屆政府提出以「簡樸房」登記及規管制度取締劣質劏房,要求符合最低面積、消防及通風標準,預計於2026年3月立法實施,長遠令數以萬計基層住戶脫離惡劣居住環境。
網約車規管亦在任期內取得突破——過往合法與非法並存的灰色地帶終獲法律規範,既保障乘客安全與司機權益,亦回應市民出行需求。這些都是李家超所說「解決累積多年問題,令市民受惠」的具體體現。
國安築底與行政主導:告別「政治爭拗」的年代。香港國安法實施及2024年《維護國家安全條例》(基本法第二十三條)完成立法,被李家超視為本屆政府「歷史性」的憲制責任履行。他強調,國安法律令社會回復秩序,「香港已從政治爭拗中回歸發展正軌」。在安全環境下,行政立法關係亦煥然一新——「愛國者治港」原則落實後,立法會回歸理性辯論與建設性監察,政府施政不再受制於惡意「拉布」,行政主導得以真正發揮。
與此同時,李家超提醒社會「好了傷疤不忘痛」,國安風險可突如其來,須持續推進國安教育,追求「相對安全、明日過今日」的動態防禦。他明言絕對安全不存在,但詆毀「一國兩制」、勾結外部勢力危害國家安全的行為必依法處理。
展望未來,李家超將北部都會區定位為超越「起樓賣樓」的綜合發展戰略——融合產業、科技、大學城、宜居宜業宜遊四大元素,與深圳河套深度對接,突破香港土地與產業空間限制。他透露香港首份五年規劃正式文本有望提前至2026年第三季末出爐,圍繞北都建設、創科驅動、綠色轉型等主軸編製,使施政報告與中長期規劃掛鉤,確保政策延續性不受政府換屆影響。這標誌着特區治理思維的重要升級:從「年度施政報告」走向「中期規劃導向」,借鑒國家五年規劃經驗,為香港長遠競爭力繪製路線圖。
最後一里路:餘下任期的承諾與願景。被問及餘下約一年任期有何心願,李家超直言「一年可以做好多嘢」,目標是在最後階段制訂更多惠民政策——包括檢討消費券、電費補貼等一次性措施可行性,以及聽取社會意見制訂任內最後一份施政報告。他重申新生嬰兒獎勵金受惠對象為香港永久性居民的政策目標不變,強調精準利民而非「派錢了事」。
他也坦承最大遺憾是工作量巨大、未能足夠陪伴家人,但感謝家人理解與支持。對於外界關注會否尋求連任,他回應「言之尚早」,當下全副精神仍放在履職盡責之上。
回顧李家超四年施政,「安全—發展—民生」三者互為支撐:國安立法奠下基石,經濟政策激活動能,民生攻堅回應民心。誠然挑戰猶存——樓價與生活成本、青年向上流動、人口老化、外圍地緣風險等仍需持續應對。但不可否認,香港已甩掉過去相當一段時間「停滯內耗」的標籤,重新上緊發展的發條。正如李家超所言:「政府做大個餅,自強靠每位運動員(經營者)。」當大環境趨穩、機遇在於融入國家發展大局,香港這艘船,正逐漸駛回開闊水域。