6月18日，邵陽全市所有鄉鎮視頻會議室同步亮起屏幕。從市委常委會主會場，到偏遠鄉鎮會議室，全市所有鄉鎮（街道）黨政班子齊聚雲端，一堂橫跨一個半月的基層履職大課正式開講。

　不同於以往照本宣科、線下奔波的常規培訓，此次邵陽全市統一部署的線上大培訓，沒有形式化流程，不講空泛道理，把課堂搬進鄉鎮辦公室，把一線實戰案例搬上屏幕，直指基層履職痛點破題。

　邵陽此番用心布局的系統學習，核心目標十分清晰，就是要輔導基層幹部擺脫「守着老經驗行不通，新辦法又摸不着門路」的工作困局，走向標準化、專業化治理，讓每一名基層幹部懂政策、善治理、能興業、暖民心。

　摒棄「大水漫灌」 課程師資扎根一線真實場景

　以往不少基層培訓內容懸浮，課堂理論很難落地田間、社區。邵陽本次培訓跳出「照本宣科」的傳統模式，全部課程提煉自日常高頻難點，每周五開設一小時線上課堂，覆蓋防汛減災、農村「三資」管理、基層黨建、微腐敗整治、綜合執法、信訪輿情、生態環保七大板塊，完整覆蓋基層履職全鏈條。

　授課師資全部從實戰隊伍里挑選，優先安排有鄉鎮主官任職經歷的幹部登台，開班式上四位鄉鎮黨委書記分享的本土實踐，就是整套課程最鮮活的備課素材。

　邵東廉橋鎮以產業發展夯實穩定根基的經驗極具參考價值。邵東市委辦副主任申戰雲分享發展促穩定實踐：廉橋鎮依託中藥材主導產業，大力延伸產業鏈條，全鎮現有75家中藥材相關企業，提供2.4萬個就業崗位。充足的就業機會，從根本上減少了社會問題，產業發展與基層治理形成良性循環。

　綏寧長鋪子苗族侗族鄉的防汛方案，則是安全生產、應急處置課程的現實樣本。該鄉黨委書記龍巍，分享特大洪災應急處置工作經驗：今年汛期，轄區遭遇持續性特大暴雨，全域出現嚴重洪澇災情。當地依託「鄉、村、組」三級網格，安排黨員一對一看護老弱病殘群眾，發動村民組建巡查隊伍，最終實現零人員傷亡、不垮一庫一壩。

　雙清區小江湖街道黨工委書記余琳聚焦老城改造治理，分享了常態化入戶建立隱患、民情兩套台賬，創新三級「吹哨」機制，順利化解老舊拆違、公廁改造等多年懸案；北塔區陳家橋鎮黨委書記何比峰解讀城郊型「駐點連片」幫扶路徑，北塔區打破村域邊界打造連片示範區，「一桌菜、一日遊、一站購」的農旅模式，為鄉村振興提供城郊發展範本。

　培訓收尾，全體學員將對授課效果打分評優，倒逼講課內容摒棄空話、緊貼實操。培訓依託全市五級聯動視頻會議系統開展，一小時課時避開下鄉、項目攻堅關鍵時段，同步規範考勤、書面請假流程，在履職與學習之間找到平衡。

　培訓不只課堂聽講  五大履職主線融合基層實踐樣本

　開班式上，邵陽市委書記程蓓明確，培訓的落腳點不在紙面成績，而在一線實幹，並劃定五條基層履職主線，恰好與四位書記的治理路徑相互印證。

　抓黨建是根本保障。幹部既要吃透上級政策，也要摸清轄區真實情況；新任黨政正職一周摸清全域底數，一月形成清晰施政思路。長鋪子鄉以支部搭建防汛網格、小江湖街道依託「三長」激活網格力量，正是把黨組織優勢轉化治理效能的真實寫照。

　保穩定是重中之重。基層治理要跳出「出事再補救」的被動思維，從鄰里糾紛、家庭瑣事等微小源頭化解風險。廉橋鎮推行村務全公開、訴求閉環辦理，從根源減少猜忌上訪；長鋪子鄉提前上門勸導避險、分層管控特殊人群，詮釋柔性溝通結合剛性法治的維穩邏輯。

　促發展是第一要務。產業興旺是化解矛盾、帶動增收的根本。陳家橋鎮整合六村資源錯位發展，抱團打造農旅產業鏈，為各地培育特色產業、對接邵商資源、發展鄉村電商提供清晰參照。

　惠民生是價值追求。基層幹部要主動下沉走訪。小江湖街道逐戶收集群眾訴求，廉橋鎮從節約用電、簡約接待等小事規範日常，都說明為民服務藏在一件件細碎民生事中。

　優作風是永恆課題。開班式上四位鄉鎮黨委書記的實踐都拒絕花架子，主動啃信訪積案、災害防控、老城改造、產業培育等硬骨頭。邵陽市委也持續落實省委關於建強基層幹部隊伍、提升基層治理能力的相關工作部署，不斷完善基層幹部關懷機制，給踏實幹事、敢於創新的幹部搭建成長平台。

　邵陽市委常委、組織部部長楊志慧在開班動員中提到，近年多起安全、信訪事件，暴露出部分幹部能力存在短板。這套裝滿本土案例的系統培訓，正是補齊群眾工作、風險處置、產業發展短板，推動基層隊伍專業化轉型的重要抓手。

　課堂只是起點  長效治理才是培訓最終答卷

　一場線上短時授課，能否真正破解基層治理各類難題？答案不在課堂上記下的文字，而在培訓傳遞的導向。那就是基層治理不能長期依賴固有經驗，常態化學習、專業化處置才是長久之道。

　過去不少地方提升幹部能力，只停留在發文、懸掛標語層面，很難落到實處。邵陽本次培訓把廉橋鎮精細化作風、長鋪子鄉網格防災、小江湖街道多元共治、陳家橋鎮連片振興全部轉化標準化學習內容，形成「案例學習—實地借鑑—落地改良」完整路徑。同時配套建立百分制全過程量化考核體系，出勤情況、課堂思考、實踐轉化成效，均納入幹部年度考核與評優提拔，倒逼幹部走出會議室，把辦法帶進小區、田間、項目現場。

　此次為期兩個月的全市鄉鎮（街道）幹部履職大培訓，是邵陽市委深入貫徹落實習近平總書記「基層是一切工作的落腳點」重要指示精神，和湖南省委「牢固樹立大抓基層鮮明導向」要求，立足邵陽實際，在全市部署開展「九大行動」中的一項重要內容，是邵陽市委全力維護社會安全穩定的「治邵之策」，進一步彰顯了市委高度重視基層、大抓基層的決心。

　通過採用帶有「鄉土」氣息的原創課程、市領導下沉基層一同學習並開展「微座談」、加強培訓成果轉化等方式，邵陽市委把基層長效治理作為培訓的落腳點，用實幹實績凸顯培訓的實效。

　當然，單次集中培訓無法一次性根除所有治理短板。但這批來自邵陽本土的治理樣本，已經在各鄉鎮形成示範效應。公眾更期待，課堂學到的矛盾調解、產業運營、風險防控思路，能真正扎根基層。推動基層從被動處置，轉向前置預判；從各村分散發展，走向片區統籌共建。

　公眾更期待，課堂上學到的群眾工作方法、風險防控機制、產業發展思路，能夠走出視頻會議室，扎根小區院落、田間地頭、項目現場。從被動處置難題到主動前置治理，從各鄉鎮單打獨鬥到片區統籌發展，這場貫穿盛夏的履職大培訓，承載着邵陽夯實基層根基、推進全域高質量發展的深層考量。

　集中培訓有時限，基層履職無止境。當主動學習成為幹部日常、專業處置成為工作底色，基層治理才能真正完成從「組織培訓」到「治理提質」的深層蛻變。屏幕前的每一堂課、每一段基層經驗分享，背後都是邵陽建強基層、服務群眾的長遠布局。（來源 新湖南）