立法會議員簡慧敏議員表示，香港五年規劃作為前瞻性、策略性和可操作性的指導文件要與施政報告構成行政主導下新的治理體系，要解說好兩者的關係和協同作用，在社會上凝聚共識，促進長遠發展。她期望本港能提升依法治理效能，更好融入和服務國家發展大局。

    從6月中國務院港澳辦主任夏主任抵港考察調研的行程及習近平總書記的「七·一」重要講話中，可窺見香港五年規劃的戰略方向及施政報告的具體政策。簡慧敏議員圍繞「提升依法治理效能」，以及「更好融入和服務國家發展大局」兩方面，且聚焦法律與金融層面現階段向政府提交了22項建議，有兩項重點。

    一是「提升依法治理效能」。她指出國家「十五五」規劃對香港作出「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」的戰略部署，正涉及經濟、金融、網絡、數據及人工智能等「非傳統安全」領域。爲了統籌安全與發展，建議「防禦性」和「促進性」立法雙軌並行策略。

    「防禦性立法」方面，她建議持續完善法律制度，包括在防止濫用人工智能、保障數據安全，以及防騙等方面的立法；善用「促進性立法」，包括北都「跨境要素流動」的附屬法例，建議通過制度創新，讓「四流」安全高效便捷有序流動，促進北都與前海、河套深圳園區等的區域協同，而北都大學城區為重中之重，因此她率先於本周三（7月8日）立法會大會提出口頭質詢。

    二是「更好融入和服務國家發展大局」。當中第一是「AI+」，正所謂「算力的盡頭是電力」，她建議政府提前部署，制定「算電協同」政策，促成電網及供電主體更多元化，以降低電力成本，提升競爭力；又稱律政司牽頭成立的「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組，檢視現行法律以促進AI發展與防範潛在風險之間取得平衡的工作要進一步推進。

    其二是「金融+」。她稱進一步增強「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」相扣牽引作用，以及深度對接內地企業「走出去」戰略；在稅務政策上轉型求變，在「讓稅」與促進經濟發展之間取得平衡；要深化金融基建的建設，構建安全便捷的融資生態體系，穩站全球最大資產管理中心的地位；建議「內地企業出海專班」呼籲中央設置「經港出海綠色通道」；加強向內地部委和企業宣傳香港遷冊制度及企業財資中心好處；建議積極爭取中央支持，增加國債期貨在5年期之外的選項，促進香港固定收益及貨幣（FIC）產品生態圈建設；豐富人民幣債券發行主體、期限和品種，從而構建覆蓋全面、穩定、具代表性的離岸人民幣收益率曲線；金融科技方面，穩慎拓展「穩定幣」多元化的應用場景，在防範金融風險的前提下，驅動數字經濟與實體經濟的深度融合；推進跨境碳信用體系對接，統一區域內碳信用的定義、認證標準及核算方法等核心內容，推動香港碳交易市場與內地及全球或亞洲市場加快對接；綠色金融方面，建議大幅提升「政府可持續債券計劃」下，綠色債券的市場化項目（即政府與市場共同參與的項目，例如北都建設）的資金投放比重；持續構建綠色的認證標準，讓全球企業來港發展綠色金融(如發債)，促進一帶一路高質量發展。