湘江滔滔，一路向北逐浪高。

　三十年前的一聲號角，猶在耳畔；下一個五年的浩瀚征途，已然鋪展。一座城區，走過篳路藍縷的三十個春秋，而今立於新的海拔之上。如何握緊手中的接力棒，將開福的事業推向更廣闊的天地？

　7月29日，中國共產黨長沙市開福區第七次代表大會作出鏗鏘回答——

　「向新攀高，向北圖強，朝着建設產業強區幸福北城目標奮勇前進！」

　「向新」是航向，向新質生產力全力進軍；「攀高」是尺度，與一流比肩、與強者爭鋒；「向北」是坐標，長沙大城北建設的主戰場在此矗立；「圖強」是氣魄，產業強區則鍛造硬核筋骨，幸福北城就是要書寫新篇章。

　新定位，新目標，新征程，讓我們再出發！

　（一）

　不謀全局者，不足謀一域。

　把開福放到更大的坐標系中審視，才能看清其分量，看準其方位。

　放眼全國，大勢浩蕩。百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革加速突破，長沙由「長江中游‌地區重要的‌中心城市」升級為「‌長江中游地區中心城市」‌。‌‌在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，開福作為省會中心城區，面臨重大機遇、擁有廣闊空間。

　環顧全省，使命如山。2024年3月，習近平總書記再次考察湖南，提出了兩道「融合命題」，開福區為答好這兩道「融合命題」發力。在省、市的主導推動下，馬欄山集團改革煥新，長沙文化科技大學啟動籌建， 中科院數智所完成選址，為開福發揮文化優勢搶佔新賽道、培育新動能提供了寶貴機遇。省委錨定「三高四新」美好藍圖持續用力，長株潭都市圈「極核效應」進一步強化，為開福發揮樞紐通道優勢、提升開放能級打開了發展空間。

　立足全市，重任在肩。長沙全球研發中心城市建設全面起勢，「4433」現代化產業體系加速構建，為開福匯聚創新要素、加快發展新質生產力注入了強勁動能。善戰者，求之於勢；勢至者，譬如破竹。

　（二）

　接續奮鬥，我們要理清思路、明確方向、找準路徑、找準抓手，把自身發展放到以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的寬闊視野中去謀劃和實施，才能行穩致遠。

　立足開福發展的特色優勢和基礎條件，中國共產黨長沙市開福區第七次代表大會作出了建設「產業強區、幸福北城」的部署，這既基於三十年發展積澱的清醒判斷，亦是面向未來五年的深遠抉擇。

　產業強區如何建？服務業立區、製造業強區、文創業興區——三個方向，三種打法，目標是把開福打造成高端服務業集聚地、先進製造業承載地、音視頻產業新高地，推動地區生產總值在全省爭先、在中部進位，製造業增加值佔地區生產總值、生產性服務業占服務業增加值、高技術製造業增加值占規工增加值比重明顯提升。

　幸福北城如何建？人城產融合發展。人放在最前面。先有人，再有城，然後有產，這是發展理念的重塑。就是讓幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有所養、住有宜居、弱有眾扶在開福成為日常，讓幸福向北、開福向新更加深入人心。

　（三）

　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

　未來五年，開福區細化六大任務，恰如一盤內在貫通的大棋，每一步落子皆牽動全局。

　如今，新科技、新產業賽道早已千帆競逐。做強實體經濟，產業與科創為先手棋。在新一輪發展中，開福早已洞悉招商新邏輯。未來五年，開福區做實項目主抓手，除了要全面掀起「大抓招商、大抓項目」的熱潮，還要放大政府投資乘數效應，充分激發民間資本活力，形成市場主導的投資內生增長機制，切實優化投資結構。

　未來五年，開福區要做強馬欄山引擎，深度融入馬欄山「兩區一廊」布局，拓展音視頻產業發展新空間，持續釋放「金馬組合」協同效應，依託金霞組團推進文化裝備製造承載區建設，促進研發、製造、服務全鏈條協同發展，全面提升產業承載力與輻射力，推動音視頻產業向千億級台階邁進。做大金霞主陣地。舉全區之力推動金霞經開區高質量發展，打造北城增長引擎和產業明珠。深化金霞經開區管理體制機制改革，打好「管委會+公司」改革組合拳，聯動馬欄山片區、開福科創谷，培育壯大音視頻裝備、新材料和超精密加工、低空智能裝備等產業集群，深耕醫療器械、可穿戴設備等高增長賽道，前瞻布局具身智能、腦機接口、量子科技等未來產業，加快推動綠色食品、工程機械、建築業等傳統產業提質升級、數智賦能，着力鍛造產業競爭新優勢。同時，做精樓宇主載體。實施「特色樓宇」培育行動，催生更多過億元品牌樓宇。

　科技，正成為驅動經濟發展的核心動力。開福區將深度挖掘國防科大尖端技術溢出效應，高標準規劃建設開福空天產業園，重點布局低空經濟、臨空製造、航空動力等前沿賽道，構建從基礎研究到技術攻關、成果轉化、產業培育的全鏈條創新生態，打造湖南乃至中部地區空天產業策源地。同時，實施高精尖技術攻關，探索「先用後付」「先投後股」等轉化新模式，加速推動更多科技成果就近就地轉化，讓創新「沿途下蛋」。

　如果說產業和科創決定的是發展的高度，那麼對外開放與城鄉融合，則決定了發展的廣度與縱深。這是一體兩面的融合之舉。

　未來五年，開福將放大樞紐功能，壯大開放型經濟，打造改革開放新高地。向外，中歐班列從「通道經濟」向「樞紐經濟」轉變，全面提升長沙港霞凝港區口岸功能，健全「公鐵水多式聯運」體系，深化「區港聯動」模式。開福要主動擁抱RCEP協定，勇敢到世界市場的汪洋大海中去游泳，在更廣闊的國際市場中重新定義自己的坐標。

　向內，開福將進一步促進區域協調，「南提中優北拓」，推動城鄉一體化發展，持續加大北片區基礎設施投資力度，高標準建設金霞新城，提速關公湖、白霞等重點片區開發，推動教育、醫療資源優先布局，持續完善商業、文體等公共服務配套，強化產業承載和人口集聚功能。加快打造蘇托垸都市田園綜合體。加快破解德雅路、建湘新村、洪山公園等城市斑點；聚焦老舊廠房、低效樓宇更新改造，推動閒置資產向高效載體轉變。用新業態賦能美麗鄉村。

　同時，開福區將全力保障長贛高鐵、長九鐵路、茶繞高速、G319等重大通道建設，有序實施市政道路建設，前瞻布局「六張網」等現代化基礎設施，加速構建泛在互聯的「數字底座」，讓城市「筋骨」更壯實、「血脈」更通暢。

　一外一內，城區骨架拉開，發展的「經濟腹地」由此變得更為深厚。

　開福的獨特氣質，不僅在於產業的硬核和空間的廣闊，更在於文化與科技的交融。馬欄山，這片被寄予厚望的土地，要做的不僅是技術的策源，更是產業的引爆。開福區將搶佔科文融合制高點，建強馬欄山音視頻實驗室、數據中心，協同共建長沙文化科技大學、中國科學院數智所；聚焦生成式AI、沉浸式交互等「卡脖子」環節開展靶向攻關，催生文化新質生產力。推動業態融合創新。競逐微短劇出海新賽道，構建數智出版、數字文博、元宇宙等新場景，引爆VR體驗、數字演藝等新熱點。

　開福將擦亮文化和旅遊融合金名片，深挖紅色資源富礦，培育具有全國影響力的紅色研學與黨性教育品牌。在全域布局中優化文旅格局。立足「三區三廊六組團」空間布局，推動南部歷史文脈復興、中部科文融合賦能、北部生態休閒提質，構建差異發展、優勢互補的全域旅遊版圖。精心雕琢「一江兩河」濱水景觀軸與都市休閒帶，梯次推進高等級景區創建與歷史街區品質提升。

　民生善治，是落腳點。發展的最終目的，是讓人民群眾過上好日子。開福區實施名校、名校長、名師與「五育並舉」工程，深化矩陣式醫聯體建設，有序推動「好房子」建設，推進社會保險擴面提質，推進居家適老化改造和兒童友好城區建設，探索「老幼共托」模式，完善普惠托育和養老服務體系，讓幸福生活觸手可及。

　（四）

　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。我們深知：實現「向新攀高，向北圖強，建設產業強區幸福北城」的奮鬥目標，關鍵在黨，關鍵在人。

　開福區以黨的政治建設為統領，全面加強思想政治建設、幹部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設，四管齊下，骨架穩，根基牢。

　其中最引人注目的，還有兩條。一條是用人導向，重擔當、重實幹、重實績。「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」，十二個字，導向鮮明，不看出身看本事，不看資歷看實績。 

　另一條是容錯糾錯。改革進入深水區，沒有現成的路可走。開福區健全容錯糾錯機制，為擔當者擔當，讓「想幹事、能幹事、干成事」成為開福幹部的標籤。

　星光不問趕路人，歷史屬於奮鬥者。今天的開福，又站在了一個新的歷史起點上。篤行不怠啟新程，容不得有半點彷徨、猶豫和懈怠。

　區委要求全區廣大黨員幹部一定要堅決扛起「向新攀高、向北圖強」光榮使命。

　要拿出開拓創新的銳氣。在「跑」和「拼」中闖出一片新天地。看準了就大膽闖，認定了就奮力拼。

　要保持戰略定力，提振精神幹勁，腳踏實地、苦幹實幹，堅信迎接我們的，必將是一個更加精彩的未來。

　大江奔流，不舍晝夜；星辰大海，征途漫漫。

　「開福，是一片承載榮光、充滿希望的發展熱土。」開福區委書記周海毅代表中國共產黨長沙市開福區第六屆委員會向大會作報告時指出，在省委、市委的堅強領導下，向新攀高、向北圖強，開拓進取、真抓實幹，為建設「產業強區、幸福北城」而團結奮鬥，努力書寫無愧於時代、無愧於人民的開福華章！

　新開福，開啟新征程！（湖南日報）

　頂圖：湘江與瀏陽河在此相擁，開福區城市風貌頗為壯觀