8月9日，鄂州市鄂城區花湖鎮站前社區中央美地小區交出亮眼基層治理答卷。這座建成超十年、涵蓋59棟樓棟、2672戶、常住3551人的大型老舊小區，早年受設施老化、管理缺位等問題困擾，各類民生矛盾集中爆發，12345熱線投訴量一度佔據社區總投訴六成以上；當地不搞大規模拆改重建，以機製革新撬動全民共治，短短數年小區熱線投訴較峰值大幅下降91%，順利實現從矛盾頻發的 「問題小區」 向鄰里和睦宜居家園的轉變，為老舊小區精細化治理打造了可複製、可推廣的實踐樣板。

    此前，中央美地長期存在治理權責模糊、遇事相互推諉的困境，各類民生難題反覆出現，形成「投訴 — 處置 — 再投訴」的惡性循環，居民微信群常年充斥各類抱怨。2024年夏季，小區出入口護欄腐朽帶來重大通行安全隱患，小區黨支部快速聯動施工單位僅3天完成護欄更新，高效處置案例為小區治理破局提供思路。社區以此為契機搭建小區黨支部、物業公司、物管會三方聯動「鐵三角」治理架構，建立「支部統籌引領、物業落地執行、物管全程監督、居民公開議事」全閉環工作制度。小區設施維修、公共收益使用、環境改造等全部事項實行全民商議、全程公示，獲得九成居民認可即可落地實施，徹底解決以往議事拖遝、權責不清的治理頑疾，實現「議事必行、行事必果」。

    以精細化民生服務化解群眾隔閡，是小區治理提質增效的核心抓手。小區常態化開展「敲門行動」，工作人員下沉樓棟直面居民真實訴求，把矛盾化解在萌芽階段。2025年民情懇談會上，過半路燈老化失修成為集中訴求，居民卻對燈具選型、施工成本、擾民問題存在諸多顧慮。治理團隊不強制推進改造，連續多晚組織居民代表、專業電工現場測算，逐條核算燈具能耗、使用壽命與運維開支，算出每年節約電費2300余元的實在收益，用清晰透明的民生賬目打消群眾疑慮，路燈改造工程順利落地。針對道路拓寬引發的商戶、居民利益分歧，小區發動志願服務隊、婦女自治小組牽頭開展民意疏導，推動群眾矛盾自主調解，讓居民從治理旁觀者轉變為共建參與者，大幅提升各類改造項目群眾認可度。

    理順治理機制後，小區依靠眾籌共建凝聚民心、重塑小區面貌。2026年3月，小區中心廣場升級改造存在18萬元資金缺口，當地創新推出公共收益、居民眾籌、政策補貼、物業支持四點聯動眾籌機制，打破老舊小區改造「等、靠、要」固有思維。改造期間超200名居民主動投工投勞、參與方案設計、現場施工監督，健身場地、休閒配套等全部根據居民意見規劃落地。經過系統化整治，小區道路完成刷黑拓寬，新增30個機動車位、90個電動車專用車位，全新路燈覆蓋全部街巷，標準化運動場地豐富居民休閒生活，小區物業費收繳率從62%提升至88%。同時，以居民骨幹牽頭組建「啟航志願服務隊」，常態化開展環境整治、鄰里幫扶，僅2026年上半年累計開展志願活動16場，聯動三方治理主體高效處置各類民生難題。2026年上半年小區僅產生19起熱線投訴，鄰里關係持續升溫。

    小區的蛻變背後，是基層治理思路的深層次轉變。以往老舊小區改造多側重硬件設施更新，治標難治本；中央美地的實踐證明，老舊小區善治核心在於激活群眾自治力量，通過明晰機制理順權責、公開議事消解猜忌、共建共享凝聚民心，推動治理模式從被動處置轉向主動服務、幹部單打獨鬥轉向全民協同共治。作為鄂州城市更新與基層治理現代化典型樣本，中央美地小區的實踐充分說明，老舊小區改造不僅是物理環境的更新，更是基層治理體系、鄰里文明風氣的重塑。唯有深耕細微民生小事、充分激活居民自治活力，才能持續釋放老舊社區生機活力，為城市基層高質量治理築牢根基。（記者 張迪 通訊員 曹彥 羅佩）