新華社東京8月10日電 據日本媒體近日報道，就日本政府2027財年預算編制工作，日本防衛省擬向財務省申請約8.9萬億日圓，申請額創歷史新高。而最終防衛預算規模可能還會進一步增加。

　　比防衛預算紀錄不斷刷新更值得警惕的，是日本防衛省擬將大量資金用來引入進攻性武器以及構建「新型作戰方式」，日本「再軍事化」軌跡清晰顯現。擴軍備武動向疊加財政失衡風險，引發日本各界擔憂。

　　預算一路走高

　　日本共同社近日援引多名相關人士透露，日本防衛省擬向財務省申請的2027財年防衛預算規模將達到約8.9萬億日圓，創歷史新高。報道稱，由於其中包含大量未明確具體金額的申請項目，預計日本政府年底最終敲定的防衛預算案可能會進一步增加。一名日本政府高官表示，2027財年防衛預算的最終規模可能達到10萬億日圓。

　　日本政府2022年底通過現行「安保三文件」，提出在2023至2027財年將日本防衛費總額增至約43萬億日圓。自2023財年以來，日本防衛預算連續突破6萬億日圓、7萬億日圓、8萬億日圓、9萬億日圓，呈現逐年遞增態勢。若2027財年最終預算規模達到10萬億日圓，日本防衛預算大幅增長的態勢將進一步延續。

　　「安保三文件」還計劃到2027財年將防衛費提高至相當於國內生產總值（GDP）的2%。日本首相高市早苗上台後，加速推進擴軍備武，已將2%的目標提前至2025財年完成。在此背景下，儘管還未到現行「安保三文件」規劃期的最後一個財年，日本已出現要求進一步提高防衛費相對GDP比重目標的動向。

　　6月，日本執政黨自民黨圍繞年底修訂「安保三文件」向高市提交建議案，列舉了多個將防衛費目標設定在GDP3%以上國家的做法，並要求確保日本的相關預算，以實現「5年內完成防衛力量變革」的目標，引發日本輿論擔憂。

　　分析人士認為，日本防衛投入持續擴大，釋放出高市政府加速軍備擴張、謀求突破性軍力發展的危險信號。

　　「防衛力」進攻化

　　從資金投向來看，日本所謂「防衛力」建設正加速向進攻性武器以及「新型作戰方式」等方向推進，其突破「專守防衛」原則的意圖明顯。

　　據共同社報道，日本防衛省擬將人工智能技術運用於指揮控制系統，輔助數據分析、確認攻擊目標，以提升決策效率。防衛省還計劃大批量採購攔截型無人機，並結合尚在研發的高功率激光等技術搭建防空網絡。

　　部署具備「對敵基地攻擊能力」的遠程導彈也是預算重點。日本今年已部署「25式地對艦導彈」，還將計劃研發部署該型導彈的空射和海射版，欲打造「三位一體」遠程攻擊體系。

　　日本4日發布的2026年版《防衛白皮書》，則從政策層面確認了日本所謂「防衛力」的進攻化、實戰化發展方向。新版白皮書鼓吹發展遠程進攻能力，稱將加快推進高超音速武器研發計劃並引入外國製造的「防區外導彈」。

　　白皮書將「新型作戰方式」置於突出位置，並將軍工產業擴張包裝為經濟增長點，引發日本輿論警惕。日本《琉球新報》發表社論說，白皮書中有關「新型作戰方式」的篇幅大幅增加，令人深切擔憂「專守防衛」框架或遭突破。

　　日本《朝日新聞》的社論說，白皮書提出「強化防衛力有助於經濟發展」，這一論調具有片面性，對防衛領域加大投入並不必然帶來國民生活水平的提高。

　　擴軍惡化財政

　　防衛預算連創新高，也令日本各界對國家財政的可持續性心生憂慮。

　　《日本海新聞》報道說，所謂防衛費相當於GDP2%的目標，是以2022財年的GDP為測算基準。然而，若在今年修訂「安保三文件」後，防衛費很可能將改以2026財年的GDP為新基準。若按照2026財年的名義GDP預計為700萬億日圓測算，要實現2%的目標，防衛費規模將達到14萬億日圓。

　　在日本通脹壓力尚未緩解的情況下，為大規模防衛開支籌措經費，成為擺在財務省面前的現實難題。報道指出，日本消費稅減稅措施可能將導致每年5萬億日圓的稅收損失，而此時大幅提升防衛預算，或將進一步加劇金融市場對日本財政狀況的擔憂。財務省相關人士感嘆：「老實說，這很難辦。」

　　報道還援引一名日本前政府高官的話說，日本財政支出改革已經接近極限，若還要大幅提升防衛費，籌措資金的渠道恐怕只剩下發行赤字國債或是增設防衛相關稅種。

　　自民黨內一名防衛領域的重要人士也表示，經濟是國家安全保障的基石，倘若為了大幅提升防衛費而推行失衡的財政政策，最終只會反噬日本自身安全。（新華社記者陳澤安 李子越 梁晨）