新華網深圳9月5日電 鵬城9月，碧海澄澈，紅樹婆娑。參加亞太媒體高端論壇的100餘位中外媒體記者走進廣東內伶仃福田國家級自然保護區，踏上蜿蜒的觀鳥棧道，眼前是碧波蕩漾的深圳灣，耳畔是此起彼伏的鳥鳴。

　這片位於城市腹地的「綠肺」，不僅是全球候鳥遷徙的重要驛站，更成為觀察深圳城市治理理念的一扇窗口。

　這背後，是深圳40餘年來對「人與自然和諧共生」的持續探索。從率先劃定基本生態控制線，到發布《共生之城：人與自然和諧共生的深圳實踐》白皮書，再到研發深圳城市指數（Urban Index of Shenzhen，簡稱UIS），深圳正以系統化思維推動生態保護與城市發展深度融合，為全球城市治理提供「中國方案」。

　以指數創新，錨定城市治理新坐標

　開放拓展空間，創新深耕治理。面對全球城市化發展難題，深圳立足40餘年營城經驗，創新研發UIS，打造適配未來發展的城市治理導航系統。

　該指數在自然資源部指導下編制，突破傳統單一評價模式，構建「創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧」6大維度與「1+6+20+50+X」精細化指標體系，摒棄簡單排名對比，聚焦城市長效治理與共生發展。

　近年來，UIS持續登上國際舞台、釋放創新價值。今年6月，指數在新加坡世界城市峰會全球首發；7月藉助APEC林業部長級會議平台正式落地應用，標誌着深圳城市治理創新成果從研究探索走向全球推廣。配套發布的兩份專項報告，分別完成13座亞太城市發展研判與20座城市生態維度測評，為亞太城市精細化治理提供科學參考。

　「UIS不是一個排行榜，而是一套導航系統；不是面向過去的評價工具，而是着眼未來的治理工具。」深圳市規劃國土發展研究中心主任單樑表示，指數核心是精準定位城市發展方位、明確前行方向、指引治理行動，推動6大維度協同賦能，持續培育城市「共生力」，為全球超大城市治理提供創新範式。

　以生態深耕，書寫山海共生新答卷

　UIS生長於深圳40多年的營城實踐，而這份實踐的系統總結，正是作為APEC林業部長級會議重要系列成果、隨後全球發布的《共生之城：人與自然和諧共生的深圳實踐》白皮書，它用「山海連城、萬物共棲、綠色轉型、無界融合」概括1座超大城市的發展路徑，與本屆APEC「增強亞太森林韌性，共享全民生態福祉」的主題高度契合。

　坐落城市腹地的廣東內伶仃福田國家級自然保護區，是深圳生態保護的核心名片。作為全國唯一都市核心區紅樹林濕地，這裏記錄鳥類273種，每年迎來近10萬隻候鳥越冬棲息，是全球候鳥遷徙的重要驛站。

　多年來，深圳堅守生態剛性底線，2005年率先劃定基本生態控制線，近半市域納入生態保護範圍。目前全市陸域生態保護紅線佔比約24%、海洋紅線佔比約19%，森林覆蓋率穩定在39%。

　深圳堅持城市發展為生態讓路，1994年濱海大道北移避讓保護區，建成全國首條鳥類隔音牆；如今AI鳥類識別、智能水閘等智慧手段全面落地，精細化守護濕地生態。在不少業界人士看來，11月5日即將實施的《深圳經濟特區紅樹林濕地保護若干規定》，更將為濕地保護築牢法治根基，生動詮釋超大城市發展與生態保護雙贏的實踐路徑。

　以開放合作，搭建亞太共贏新橋樑

　獨行者步疾，結伴者行遠。

　深圳堅持開放共享，以紅樹林保護為綠色紐帶，持續深化亞太生態務實合作。總部位於深圳的國際紅樹林中心於今年世界紅樹林日正式揭牌，作為全球首個紅樹林保護政府間國際組織，現已擁有多個成員國與簽署國，有力推動全球濕地協同保護。目前我國紅樹林面積較本世紀初增長44%，生態修復成效穩居全球前列。

　在綠色價值創新領域，深圳落地全國首單紅樹林碳匯拍賣、首單碳匯指數保險，出台首個紅樹林碳匯項目方法學，樹立藍碳經濟發展標杆。

　依託APEC系列活動契機，全國藍碳交易聯盟在深圳成立，匯聚100餘家成員單位，搭建起藍碳產業協同發展平台。深港兩地深化跨境生態共治，福田紅樹林與香港米埔保護區結為「姊妹保護區」，實現灣區濕地一體化保護。

　與此同時，深圳城市指數頻頻亮相世界城市論壇、世界城市峰會等高端平台，獲得聯合國人居署、開發計劃署等國際機構認可。眼下，深圳正全力衝刺國際濕地城市認證，朝着國際一流濱海濕地城市目標穩步邁進。

　「深圳在做的，不是提供一個簡單複製的『深圳模板』，而是與亞太城市分享實踐、交流經驗、互學互鑑，共同探索符合自身特點的可持續發展道路。」單樑說。

　參訪尾聲，10位中外媒體代表在「紅樹講堂」親手種下木欖胚軸。巴基斯坦《東方日報》總編輯穆罕默德·阿什拉夫用「乾淨」形容眼前的紅樹林，稱深圳是所有國家保護紅樹林的典範。

　潮起深圳灣，綠潤亞太風。一邊是都市蓬勃活力，一邊是濕地生態靜謐。立足灣區、聯通亞太的深圳，始終以創新賦能治理、以生態夯實底色、以合作共創未來，持續為亞太綠色可持續發展、全球超大城市共治注入源源不斷的深圳動能。

　頂圖：深圳福田紅樹林濕地（無人機照片）。（新華社）