龍子明
驚悉香港特區首任行政長官、全國政協原副主席董建華先生安詳辭世。董先生是粵港兩地融合最早的倡行者之一,把「一國兩制」從宏大構想變成特區日常治理,把粵港合作從鄰省往來推向制度對接、產業協同、民心相通的長遠格局。斯人已逝,風範長存;我們當接過他的事業,讓香江與南粵在新時代繼續同頻、同向、同行。
回歸之初布局 粵港合作起點
在兩地融合這篇大文章裏,董先生在1997年首份施政報告提出粵港合作構想,雖然當時社會認知與配套未完全成熟,但他堅持把「與內地融合、與廣東協同」作為香港長遠方向。1998年粵港合作聯席會議啟動,形成跨境事務高層協調機制;2003年中央與特區簽署CEPA,貨物零關稅、服務業准入、貿易便利化依次落地,為香港服務業、品牌、專業人士打開內地市場「直通車」;同年7月內地居民赴港個人遊試點,隨後擴至更多城市,為零售、餐飲、酒店注入源頭活水;2003年他與廣東省領導共同主持粵港合作聯席會議,提出用十到廿年把大珠三角建成全球最具活力區域之一,廣東强製造、香港強金融物流專業服務,並在基建、口岸、高新技術、教育、衛生、知識產權、文化體育等十餘個領域列出合作清單。這一套組合,正是今天推進規則銜接的歷史起點。
董先生看粵港,深知香港的國際金融、航運、貿易、專業服務優勢,必須與廣東的製造體系、市場縱深、科技轉化和口岸集群互相補位。CEPA解決「貨與服務怎麼進」,個人遊解決「人怎麼來」,粵港聯席會議解決「政府怎麼協同」,大珠三角分工解決「產業怎麼錯位」,港珠澳大橋等跨界基建解決「空間怎麼壓縮」。回歸早期能有這種前瞻,來自他航運鉅子對「航線」的敏感,也來自家國情懷對「腹地」的清醒,融合越深,香港越能把我們的普通法、融資、會計、仲裁、創科對接國家新質生產力。
作為董先生擔任榮譽贊助人的粵港會,我們在此鄭重回應:把哀思化為行動,把名譽轉化為責任。
第一,接續他「早謀機制」的傳統,深化粵港規則銜接。圍繞CEPA升級、服務貿易負面清單、專業資格互認、跨境數據與稅務便利,聯合兩地部門、行業協會做問題清單,推動法律、會計、建築、醫療、教育等專業人士在灣區執業更順暢。第二,接續他「共抗風浪」的擔當,健全經濟安全與民生保障協同。借鑒1998年金融防線、非典紓困經驗,在傳染病資訊、應急物資、糧食能源、金融風險、輿情引導上建立粵港民間—政府雙向通道,做到有預案、有演練、有共識。第三,接續他「大珠三角」的產業視野,做實先進製造與現代服務雙向賦能。推動香港金融、保險、仲裁、知識產權服務對接廣深莞佛肇惠等製造集群,同時把廣東新能源、人工智能、生物醫藥、低空經濟成果經香港走向國際資本與標準市場。第四,接續他「青年為本」的長線投入,擴大粵港青年交流從「參觀」轉向「實習+創業+就業」。設立導師計劃、跨城項目池、創科加速營,讓香港青年懂廣東工廠、懂內地市場,讓廣東青年懂香港規則、懂全球出海。第五,接續他「以民為中心」的初心,推動跨境民生可感可及。就學位、醫療、養老、置業、交通卡、政務通辦等問題持續向兩地政府反映試點,減少市民在口岸、社保、稅務、證照上的重複成本。第六,接續他「對外講好中國香港故事」的智庫意識,依託粵港會平台發布融合指數、案例庫與政策簡報,既向國際社會說明「一國兩制」優勢,也向兩地市民說明融合不是誰替代誰,而是優勢疊加。
大灣區城市競合並存,香港需要廣東的產業與市場,廣東需要香港的規則與網絡。董先生以航運世家的格局、首任特首的擔當、愛國愛港的定力,為粵港打通了第一條科學航道。願董先生安息;香江不廢其志,南粵不負其所望。