全國政協委員、中國香港(地區)商會會長 楊莉珊
李家超行政長官將於明日到立法會同時發表香港第一個五年規劃與新一份施政報告,並偕團隊佩戴THEi師生設計的藍色「一五」襟章、北部都會區科技紋領呔和絲巾。表面看,這是一場關於視覺符號的政務傳播;往深裏看,它釋放出一個更重要信號:香港首次把「五年戰略藍圖」與「年度施政拆解」綁在同一天出台,試圖用更長周期穩定預期、用更細台賬推動落地。襟章上的雙正方相疊、領呔上的縱橫科技紋,不只是禮服配飾,更是這套治理邏輯的形象化——把人才、產業、空間、金融、民生疊在一起,把「背靠祖國、聯通世界」從口號寫成施工圖。
把分散優勢系統整合
藍色襟章寫「一五」,雙正方相疊,官方解讀為匯聚社會四面八方資源與多元人才。這個意象切中香港當下最稀缺的一樣東西:協同。過去香港不缺頂尖大學、不缺金融人才、不缺創科點子,但科研轉化、產業政策、土地供應、人才居留往往分屬不同節奏,跨局跨部門像幾條平行線。第一個五年規劃若只做「願景文集」,意義有限;若能借「雙正方」的疊合邏輯,把創科—金融—北都—人才—房屋做成一張責任圖,才有機會把分散優勢整合成系統優勢。領呔與絲巾取北部都會區科技靈感,縱橫向紋路象徵內聯外通,也呼應規劃把北都放在「新引擎」位置的取向:不是再建一個睡城新市鎮,而是以大學城、河套、新田科技城、沙嶺數據園、洪水橋產業用地共同撐起產學研與跨境協同。
創科會是這份五年規劃的硬核。主題動畫把AI列為關鍵字,方向應是推動人工智能與各行業融合、擴大應用場景、加快科研成果轉化產業化。李家超早前已明確,AI是香港加速創科發展的核心,政府正制定全面AI策略;沙嶺資料園承擔算力擴容,香港人工智能研發院計劃2026年成立,做中下游研發與成果轉化。
金融部分相對成熟,也最該承擔「即期增長」的任務。李家超在香港銀行公會活動上提出四方面合作:拓展離岸人民幣業務、以金融賦能實體與科創、發展大宗商品、守住金融安全。五年規劃若能把金融篇寫成「離岸人民幣+大宗+科創資本+安全規管」四腳桌,而非只講國際中心地位,市場會更有體感。
北部都會區是空間主線。諮詢與近期官方表述給出的五年量化目標包括:北都未來五年提供約7萬個房屋單位、約100萬平方米經濟樓面;整體產出約900公頃熟地,其中約300公頃產業用地;新田科技城、河套、流浮山數碼科技、沙嶺數據園等創科用地合計超340公頃;大學城推動產學研一體。
這些數字比任何動畫都重要,因為北都成敗不看宣傳片,看三件事:土地能否按期熟化、產業能否真實落租落產、人口能否職住平衡。片區開發、原址換地、產業園公司、北都專屬法例,都是為拆掉過去的釘子。
把青年當成生產要素
青年政策在動畫裏被譯成「有工開、上到樓、生活開心」,這句口語其實給了政府一把尺。有工開,不只是失業率數字,而是青年進入創科、金融、專業服務、綠色經濟的中位薪資與晉升通道;上到樓,不只是公屋輪候,而是資助出售單位、白表按揭、北都青年住房、近產業區租住選擇是否匹配首置能力;生活開心,則涉及文體設施、心理支持、創業失敗容錯、跨界流動。五年規劃若把青年當「受助對象」會不夠,應該當「生產要素」:AI、數據、生物科技、綠色金融都需要年輕人,留人靠的不是口號,是產業崗位+可負擔住房+進修路徑。近期政界討論北都提高資助房屋人均居所、調整租售比例、降低青年首置門檻。
房屋從「有屋住」到「住得好」,是另一個評判維度。五年規劃不能只報總單位數,還要分公營私營、分區域、分戶型、分配套;舊區更新、屋邨智慧化、簡樸房替代劣質劏房,都應設淘汰時間表。
醫療、養老、教育則是五年規劃的民生底盤。動畫列入這些範疇,符合李家超年初定下的增進民生福祉取向:擴大長者醫療券、優化醫療教育、加快公營房屋、簡樸房、青年就業創業。
把符號往執行上疊加
回到襟章與領呔的象徵,最值得肯定的,是特區政府嘗試用中長期規劃替代純年度施政的碎片化。過去施政報告一年一更,跨屆大型項目容易被重新排序;現在規劃管2026年至2030年方向,施政報告管當年拆解,理論上能解決「換屆即重來」的老問題。
整體看,藍色「一五」襟章與北都科技領呔,是一次不錯的軟性包裝:用設計把宏觀規劃講得有人味,用動畫把創科金融房屋講得進大眾。但香港當前需要的,不止是符號上的匯聚,更是執行上的疊加——把人才疊進產業,把產業疊進土地,把金融疊進創科,把住房疊進就業,把五年目標疊進每年預算與問責。若能做到,第一個五年規劃會從「首份」變成「可信」;若仍停留在願景動畫與領呔紋路,符號再美,也難掩落地之渴。每一筆寫香港未來,最終不是寫在短片裏,而是寫在工地、實驗室、交易系統、公屋入伙通知書和青年工資單上。