行政長官李家超今日於立法會，發表《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（香港五年規劃）以及《行政長官2026年施政報告》（施政報告）。

香港五年規劃提出強化「四中心、一高地」建設，分別為鞏固提升國際金融中心、國際航運中心和航空樞紐地位、國際貿易中心、國際創新科技中心，以及打造國際高端人才集聚高地。

李家超表示，確保香港長期繁榮穩定，必須在充分發揮香港既有優勢的同時，加快發展及提高新質生產力。鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設香港國際創新科技中心和打造香港國際高端人才集聚高地，可進一步提升香港競爭力。全力推進「四中心、一高地」的建設，有助推動香港經濟持續發展，釋放促進民生改善的發展紅利，不斷提升市民福祉。同時，深化國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心，以及中外文化藝術交流中心等，將為「四中心、一高地」建設提供有力支持，有利促進科研創新和產業發展，並充分發揮香港在「一國兩制」下「內聯外通」的獨特優勢和國際化城市地位，進一步提升國際競爭優勢。

在鞏固提升國際金融中心方面，香港堅持以國際為定位，強化作為全球最大離岸人民幣業務樞紐的功能，鞏固全球領先的跨境財富管理中心地位，強化國際風險管理中心功能。

同時，優化證券及國際債券市場效能，吸引內地及國際金融機構在港設立區域總部或辦事處，以黃金為切入點構建大宗商品交易生態圈，並持續加強金融風險防範。

鞏固提升國際航運中心和航空樞紐地位，一方面推進航運業數碼化與綠色轉型，構建以香港為中心的綠色能源走廊，達致「華南生產貯運 - 香港加注貿易 - 服務全球船舶」新格局；構建高增值海運服務生態圈，優化船舶註冊制度，充分發揮香港在海運服務業的優勢。

其中，提出於2030年香港註冊船舶使用綠色船用燃料的比例達7%；於2030年葵青貨櫃碼頭碳排放比2021年降低30%。至2030年，建立五條「綠色能源走廊」，助力香港發展成為綠色船用燃料加注及貿易中心。

另一方面，持續提升國際航空樞紐地位，不斷開拓新航線，商討訂立新民航協議或擴展航權，深度參與國家航空網絡發展；打造新型航空產業生態圈，構建飛機部件處理及交易產業生態系統，打造低空創新應用亞太區樞紐，推動大灣區低空跨境物流發展，完善大灣區多式聯運網絡。

其中，2026至2030年期間，每年與十個或更多的民航夥伴探索加強民航聯繫，涉及的民航夥伴中至少四成為共建「一帶一路」國家。香港國際機場的全球航點在五年內由220個增加至240個。

鞏固提升國際貿易中心地位，香港會鞏固與歐美市場聯繫，深耕東盟、中東市場，探索中亞、非洲等新興市場；擴大海外辦事處網絡，加強經貿推廣；採取優惠政策引導產業發展；香港將構建高增值供應鏈服務中心，助力內地企業「走出去」，建設雙向服務平台；推進CEPA全面升級，爭取進一步擴大內地市場准入和開放領域；推動數字貿易，加快貿易文件電子化，積極發展跨境電商。

建設國際創新科技中心有多方面部署，首先優化創新科技發展體制，持續加大創新總開支佔本地生產總值比重，力爭2030年後達到3%；推進建設三大創科園區與五大研發機構。2030年後，基本建成立足粵港澳大灣區、輻射全國、聯通世界的國際創新科技中心，形成以企業為主體、獨角獸為牽引、現代金融為賦能，充分發揮世界一流院校科研優勢的科技創新與產業創新融合發展新體制新格局。

除創建香港微電子研發院外，積極推進建設首個在港國家製造業創新中心，利用香港的優勢匯聚海外及內地的資源，助力國家在功率半導體這個戰略領域取得領先地位。微電子研發院將基於現有的基礎，在微電子中心大樓，牽頭營運此創新中心，目標是於2027年成立創新中心。

在推進新型工業化上，促進傳統產業利用創科升級轉型；鞏固傳統優勢產業基礎，推動產業智能化、綠色化升級；壯大生命健康、人工智能與機械人、微電子、先進製造等產業；加快培育航天科技、海洋科技、低空經濟等領域產業化發展；布局量子科技、具身智能等未來產業應用場景；全面推進人工智能 +，提升算力基礎建設布局；有序加速自動駕駛朝無人化、規模化方向發展。

其中，推出100億元創科產業引導基金，涵蓋五個主題板塊，包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、數字化與升級轉型，以及未來與可持續發展。預期基金規模可達到至少400億元，即市場投入的資金會是政府出資總額至少3倍。

推出創科創投基金優化計劃，調撥最多25億元與業界配對成立聯合基金，投資策略性產業的初創企業。預期吸引最少75億元市場資金。

同時，建設醫療創新體系，深化藥械監管改革、建立自主藥械審批能力、建設臨床試驗基礎設施及數碼化平台。打造國際科技合作樞紐，加強與世界知名院校、科研機構及科技園區的跨學科合作。

在打造國際高端人才集聚高地方面，提出一體化推進教育、科技、人才發展；提升自主培養、吸引集聚高層次人才的能力；打造「留學香港」品牌，吸引全球人才來港發展，為香港各項產業發展提供充足人才支撐。

頂圖：記者 崔俊良 攝