中國文旅產業最新國家級頂層規劃落地，為行業未來五年高質量發展定調。文化和旅遊部日前印發《文化和旅遊發展「十五五」規劃》，通過量化產業目標、布局重點工程項目、推動科技業態升級、擴大對外開放合作，全面激活全國文旅經濟增量。值得關注的是，本次規劃重點點名支持香港建設中外文化藝術交流中心、深化粵港澳文旅一體化發展，將港澳對外文旅合作、灣區協同發展納入國家核心布局，為香港文創、旅遊、會展、對外交流產業釋放重大政策紅利。

　　2030量化目標落地 全國文旅市場規模持續擴容

　　本次規劃明確2030年階段性產業發展量化指標，行業增長預期清晰明確。根據規劃內容，屆時中國國內年出遊規模將達83億人次，入境旅遊接待規模提升至1.9億人次；文化與旅遊相關產業增加值占GDP比重穩步提升，居民公共文化服務普及率持續提高。

　　整體來看，未來五年文旅行業將從規模增長轉向質效雙升，大眾文旅消費持續升級，文化IP商業化、旅遊服務國際化水平大幅提升，文旅產業將持續擔當國民消費升級、實體經濟提質的重要支柱產業。

　　八大賽道全面升級 54個重點項目撬動產業投資

　　規劃圍繞全產業鏈發展，劃定八大核心發展方向，覆蓋藝術創作、遺產活化、公共服務、產業培育、市場監管、科技賦能、國際合作、區域均衡發展，全方位補齊行業發展短板、培育全新增長動能。

　　相較以往規劃，本次最大亮點為落地54個經過嚴謹論證的重點工程項目，項目覆蓋智慧文旅、鄉村文旅、文創開發、景區提質、跨境文旅配套等多個熱門賽道。批量重點工程將有效撬動社會資本、市場資源湧入文旅領域，為全國文旅企業、投資機構、運營服務商帶來長期穩定的商業機遇，加速行業規模化、精品化發展。

　　科技賦能業態革新 多元融合培育新型文旅消費

　　在產業升級層面，規劃着重強調新質生產力與文旅產業深度綁定。明確支持 AI、數字孿生、沉浸式技術、擴展現實等新技術落地文博展覽、旅遊景區、演藝消費等場景，大力發展數字文旅新業態。

　　同時，國家鼓勵「文旅+農業、體育、商業、會展、工業」跨界融合，培育夜間經濟、賽事旅遊、郵輪遊艇、戶外露營等新型消費業態。此外，規劃提出盤活閒置文旅資產、嚴控低效重複建設，堅持市場培育與規範監管並行，持續優化全國文旅營商環境，助力中小微文旅企業穩健發展。

　　加持港澳灣區發展 香港擔當中西文旅交流核心樞紐

　　作為對外開放核心亮點，本次「十五五」規劃將粵港澳文旅協同、香港對外交流功能提升至戰略層面。規劃明確支持香港建設中外文化藝術交流中心，賦能香港故宮文化博物館高質量發展，持續做強世界旅遊經濟論壇、亞洲文化合作論壇等香港國際化平台。

　　同時，國家全力推進粵港澳大灣區文旅一體化建設，深化港澳與全國客源互通、產品共建、資源共享，打造「一程多站」跨境精品旅遊線路。業內分析認為，依託國家頂層規劃加持，香港可充分發揮國際化、專業化、市場化優勢，承接內地文旅對外輸出、海外文化入境交流的核心樞紐功能，帶動本地文創創作、藝術品交易、會展旅遊、跨境服務產業持續增收。

　　完善制度要素保障 夯實行業長期發展根基

　　為確保規劃全面落地，國家將持續完善文旅領域政策法規、財政金融、土地資源、人才要素配套，健全行業投融資體系，強化知識產權保護。通過優化跨部門協同機制、科學化行業監管機制，穩定市場投資預期，提振全國文旅行業長期發展信心，推動中國文旅產業全面邁向國際化、高質量發展新階段。（記者 林彬彬）