隨着購買鮮活食品的途徑愈趨多元,市民消費模式轉變,公眾街市的傳統功能和角色亦有調整,部分空置率高企。為解市民的購買習慣及對公眾街市管理的意見,新民黨於今年8月3日至21日期間成功訪問4095名市民,並於今日(29日)舉行記者會公布調查結果,提出多項建議。
新民黨立法會議員陳家珮表示,新民黨持續關注公眾街市未來發展,隨着市民生活和購物模式的變化,我們注意到公眾街市的空置率未見改善。根據食環署數據,截至去年底,轄下94個公眾街市中,過半空置率高於15%的標準水平,其中五個更達50%或以上,情況值得關注。
新民黨副主席暨沙田區議員潘國山表示,在4095名受訪者的年齡群組分布方面,18至30歲有5.3%,31歲至40歲有10.8%,41歲至50歲有14.3%,51歲至60歲有15.8%,61歲至70歲有28.8%,71歲或以上有25%。調查顯示,年長受訪者偏向於公眾街市購物,在71歲或以上的受訪者中,接近八成在公眾街市購物。公眾街市仍然是購買生活所需品的主要途徑,需要考慮長者的生活習慣及需要。因此,公眾街市的未來發展,仍須充分審視街市在社區內的布局,以及其所發揮的社會功能與角色。
新民黨立法會議員何敬康分析調查結果時表示,調查結果顯示,在購買食品及生活必需品的渠道方面,68.1%受訪者選擇超級市場及66.3%受訪者選擇公眾街市,屬最多人選擇的兩個渠道,其次46.6%受訪者選擇街舖及21.2%受訪者選擇網上購物平台。年輕受訪者選擇從網購的比例較年長者高,18至30歲、31至40歲及41至50歲的受訪者中,分別有36.3%、45.5%及37.1%選擇網購。受訪者選擇購物渠道的考慮因素方面,71歲或以上的受訪者重視「價格」的比例最高,而較年輕的18至50歲受訪者則較多關注「方便程度」。考慮到市民、年輕一代對網上購物等新興渠道的接受程度日增,他建議當局也應考慮對新的消費模式進行研究,就公眾街市未來定位訂立新的策略。
新民黨立法會議員李梓敬關注特區政府「整體承租」方式,對於政府擬以『整體承租』方式,將未來三個新街市的營運外判予私營承辦商,調查顯示有近半數受訪者表示支持,不支持者則佔22.8%。這反映不少市民期望當局能改善公眾街市的管理,不支持的受訪者主要擔心將公眾街市的經營權外判予私營承辦商,或會衍生壟斷及推高物價等問題。我建議當局日後在引入「整體承租」安排時,應平衡各方利益,避免集中於某一個或某一類經營者,避免引起個別集團壟斷的觀感;同時當局也須持續監察新模式下的物價變動及管理質素,確保公眾街市堅持服務社區、惠及民生的定位。
陳家珮建議當局就善用公眾街市閒置空間訂立清晰方針。她指,今年施政報告宣布環境及生態局將研究騰出街市空間作其他用途。調查結果顯示,安老及長者支援服務最受歡迎,其次為社區醫療服務及短期市集或創意產業活動。建議跨部門工作組訂立較清晰的政策方向及目標,包括主要用途及成效指標,避免將責任外判予個別申請團體而產生各自為政的情況,真正善用閒置空間引入社區內最為短缺的服務。
多位新民黨區議員、區域發展主任及社區發展主任分享各區實況及意見。
東區方面,新民黨東區區議員郭浩景指出:「東區是街市空置重災區,空置率約為25%。東區人口老化嚴重,長者最需要方便買餸,但東區街市的萎縮情況嚴重。我建議善用閒置空間設置長者服務點,便利長者生活。」
新民黨區域發展主任林梓鴻說:「在區內做問卷期間,了解到市民大多同意引入企業承包營運、聚焦優化攤檔工程,甚至考慮關閉或整合街市,只是不希望將成本轉嫁至消費者上。」
新民黨社區發展主任雷有得指:「北角區有三個距離近、空置率高的街市,當局不應『頭痛醫頭』,應對應整個社區,作出整體街市規劃和定位;同時應全面落實電子支付,改善通風和照明,吸引人流。」
南區方面,新民黨南區區議員何沅蔚表示:「2024年與新民黨主席葉劉淑儀到南區街市視察後,我在南區區議會提出議程跟進,並建議安排短期租約讓青年人創業,中期讓非牟利機構營運,長期可設置社區設施。樂見今年《施政報告》表示會研究騰出街市空間作其他用途。」
新民黨南區區議員黃雨程指出:「街市的人情味是連鎖超市及網上超市難以取代,希望未來引入『整體承租』安排時,避免引起個別集團壟斷的觀感,同時堅持公眾街市服務社區的定位。」
中西區方面,新民黨區域發展主任李楚婷表示:「正街街市一直空置,今年6月1日,食環署正式將正街街市轉交給醫務衞生局,預計將建設醫療衞生相關設施。規劃需時,希望期間可以善用這個兩層1500平方米的空間,舉辦惠民活動。」
離島區方面,新民黨區域發展主任曾昭浴說:「東涌缺乏公眾街市,私營街市壟斷下物價高企,不少居民投訴買餸貴。加上東涌東有數個屋苑落成,單靠迎東邨內一個街市遠遠不足以應付需求,期望當局未來按實際情況增設公眾街市。」
灣仔區方面,新民黨社區發展主任謝一謙指出:「駱克道街市及黃泥涌街市空置超過兩成,部分樓層猶如『無人區』;有街坊反映灣仔外圍排檔及街舖的貨品流通快、人氣旺,室內公眾街市光線昏暗、動線狹窄、電子支付普及率參差,建議當局翻修舊街市,落實全場電子支付等。」
西貢區方面,新民黨西貢區議員陳志豪說:「西貢區較少公眾街市,有四十多萬人口的將軍澳更是一個公眾街市也沒有,因此居民相當期待2028年落成的公眾街市。我建議增加交通接駁,方便整個將軍澳區居民往來街市購物,同時優化環境衛生,改變居民對公眾街市的固有印象。」
荃灣區方面,新民黨社區發展主任邢利銘表示:「區內街市商戶認為,租約列明准售貨品範圍的限制過於死板,如只能賣肉、只能賣魚,讓空置率偏高。隨着人口老化,建議在荃灣街市設立長者食堂,方便長者生活。」