陳曼琪議員10月7日立法會發言支持「香港第一個五年規劃」與「2026年施政報告」。政府吸納陳曼琪議員法律及大灣區法治方面超過35項建議,體現政府鞏固香港國際化及普通法制度優勢的決心。陳曼琪議員進一步提出如下建議:
1.支援法律科技應用
政府接納陳曼琪建議,資助中小型律師行及年輕大律師應用法律科技。建議考慮推出「法律科技設備免稅額」,協助業界升級轉型。另建議律政司與「香港人工智能研發院」合作,開發專屬香港法律執業者的普通法人工智能大平台,建設安全可靠便宜的法律雲端平台。
2.拓展香港法律服務產業AI化潛力
建議舉辦香港國際法律科技大賽、高峰論壇及國際展覽,拓展市場潛力。
3.規管人工智能法律風險
以三宗法院判詞舉例訴訟湧現AI虛假資訊。問題核心在於缺乏專屬普通法AI大模型,以及非律師以擦邊方式利用AI提供法律服務。現行《法律執業者條例》難以有效規管非法律執業者運用AI向公眾收費提供法律服務,損害專業公信力。建議修例規管有關行為、開發專供法律執業者使用的普通法AI大模型、盡快推動「港法通」,並由司法機構制定詳細指引處理無律師代表或律師運用AI撰寫法庭文書的情況。
4.加強保護未成年人使用人工智能
施政報告研究規管深偽罪案及成立「兒童使用社交媒體」專責小組,與陳曼琪議員2024年檢討《淫褻及不雅物品管制條例》的議案不謀而合。建議修例明確定義涵蓋AI生成內容、對涉及兒童的AI內容加設不可刪改數碼水印,並建立保護兒童優先的算法問責及快速下架機制。
5.清晰香港法律及仲裁布局
洪水橋新發展區已預留土地引進高端專業服務。建議與灣仔香港國際法律事務大樓清晰分工:灣仔匯聚國際法律及爭議解決機構;洪水橋聚焦生物科技、低空經濟、人工智能等高端科技及新興產業法律服務,打造服務創科經濟的法律和仲裁集群。
6.打造香港國際仲裁樞紐
感謝採納陳曼琪建議,建設香港成為國際首選仲裁地並修訂《仲裁條例》。建議推動大灣區三地仲裁制度優勢互補,推動仲裁產業化,加強培育仲裁人才,避免仲裁程序訴訟化;結合香港國際法律事務大樓及北都發展,設立在線庭審中心,吸引更多國內外仲裁機構使用,提供低成本落戶方案。
7.拓展香港國際法律人才培訓學院
加大資助香港國際法律人才培訓學院,多渠道拓展課程,加大培育航運、知識產權貿易及國際法律人才,長遠研究擴展為大學級國際學院;提供國際調解院實習機會;結合律政司出海專業服務專家委員會,培訓本地律師執業多元化,協助企業出海。
8.推進粵港澳大灣區法治建設
建議向中央爭取「港資港法」由深圳、珠海擴展至大灣區其他城市,甚至北京、上海,發揮香港普通法優勢及大灣區律師獨特作用,助內地企業「走出去」時優先選用香港服務。另建議將法律人工智能應用列入大灣區司法法律合作恆常對接平台重點,共同推進跨境案件遙距聆訊等高端司法科技。
9.強化司法機構審案效率及法官人才培養
建議研究成立法官培訓學院,加強外地引用香港法院案例能力建設;將小額錢債審裁處最高申索額由75,000元提高至10萬港元,便利市民低成本維權。