立法會10月7日起一連三日就《香港第一份五年規劃》及新一份《施政報告》進行合併辯論。政務司司長陳國基表示，這兩份重要政策文件一脈相承、互相配合，而自己深信只要大家堅定信心、把握機遇、改革創新、務實進取，充分發揮香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，香港定能在未來五年開創更好發展局面，讓經濟更具活力、城市更具競爭力、社會更和諧穩定、市民生活更美好，並為強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。陳國基又說，規劃要落到實處，才是成功的關鍵。

　陳國基指，今年是國家「十五五」規劃的開局之年，特區首次制定《五年規劃》，並與《施政報告》一併公布，既是特區政府堅持和完善行政主導、提升治理效能的重大舉措，也是香港主動對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局的行動綱領。特區政府制定首個《五年規劃》，目的是以更具前瞻性、系統性和可操作性的部署，明確香港未來五年的發展方向和實現路徑。

　陳國基指出，香港《五年規劃》最重要的主軸，就是充分發揮「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，做到更好融入和服務國家發展大局，同時彰顯香港的國際化定位，深化國際交往合作，透過香港一直賴以成功的資本主義制度和市場經濟優勢，抓緊國家和國際間的發展機遇。這個內聯外通的主軸，服務兩個根本目標，就是發展經濟和改善民生。《五年規劃》涉及六大範疇，包括強化四大中心、人才集聚高地建設；鞏固提升國際競爭優勢；加快北部都會區建設；深化粵港澳大灣區建設，搭建全球合作網絡；切實提升民生福祉；統籌發展和安全。

　陳國基提到，各界歡迎特區政府公布香港《五年規劃》這個良政善治的重大舉措的同時，亦不忘提醒規劃要落到實處，才是成功的關鍵。落實香港《五年規劃》是一項龐大而複雜的系統工程，必須有健全的實施保障機制，才能將宏觀藍圖轉化為實際成果，因此規劃明確建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政框架。

　陳國基表示，具體而言，行政長官每年會透過《施政報告》，按照《五年規劃》的戰略方向和要求，結合當前實際情況，訂定年度重點工作、具體政策措施和項目；《財政預算案》會在維持政府財政可持續的原則下，為落實工作提供資源支持；而行政長官每年向國家主席和中央政府述職時，亦會匯報《五年規劃》的實施情況，對照目標和指標檢視進度、總結成效、提出改進建議，形成有目標、有責任、有資源、有監察的施政模式。

　陳國基指，落實《香港第一個五年規劃》必須依靠社會各界同心協力。特區政府會主動擔當、積極有為，與社會各界以及每一位市民全力推動規劃的落實。與此同時，當局會以《施政報告》作為落實《五年規劃》的年度行動綱領，把規劃確立的宏觀方向、戰略目標和發展框架，細化為看得見、做得到的具體政策措施。

　頂圖：10月7日，香港立法會一連三天舉行會議，就《香港第一個五年規劃》議案及《行政長官2026年施政報告》議案進行合併辯論。圖為會議現場。（香港中通社）