12月2日,四川省政府新聞辦舉行「萬千氣象看四川」系列主題新聞發布會攀枝花專場。發布會上,攀枝花市委副書記、市人民政府市長范繼躍圍繞「紮實推進高質量發展建設共同富裕試驗區」作相關情況介紹。
「高質量發展和共同富裕是高度耦合的有機體。一方面,高質量發展通過產業轉型升級、提升人力資本、拓寬勤勞致富渠道等方式促進共同富裕。另一方面,共同富裕使改革發展成果更多更公平惠及全體人民,進而進一步激發全社會創新創造活力,匯聚起高質量發展的強大合力。」范繼躍表示,近年來,攀枝花堅持共同富裕導向,推動經濟發展含新量、含綠量、含金量「三量齊升」。
作為全國唯一的地級市共同富裕試驗區、四川攀西戰略資源創新開發試驗區的核心區域,攀枝花因地制宜發展新質生產力,打造釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、天府金江實驗室、氫(能)技術創新中心等高能級創新平台,突破並轉化10項國際領先、8項國內首創的關鍵核心技術。同時,堅持向新而行抓產業,將5G智慧礦山納入國家試點示範名單,製造業龍頭企業數碼化研發設計工具普及率超95%、關鍵工序數控化率達74%;「智改數轉」鋼鐵、礦業等傳統產業,搶灘布局新賽道產業,釩鈦新材料、先進裝備製造、清潔能源、光電信息、銀髮經濟等特色優勢產業建圈強鏈,成功打通氫能制儲輸用全產業鏈,釩電池儲能產業入選四川省產業新賽道名單,釩鈦產業產值2023年首次超過鋼鐵產業,實現了從「百里鋼城」到「釩鈦之都」的蝶變。
成功創建國家級綠色礦業發展示範區和國家首批工業資源綜合利用基地,全市綠電佔比92%以上,單位GDP能耗近三年下降17.2%,環境空氣質素優良率保持四川省前列、水環境質量穩居四川第一和全國前30強。近三年,全市地區生產總值增速連年高於全國全省平均水平,規模以上工業企業利潤總額增長41.1%。
另一方面,攀枝花致力推動共同富裕看得見、摸得着、真實可感。通過共同富裕多元投入機制、低收入群體托底機制、公共服務均等化機制「三項重點改革」,系統牽引地區、城鄉、收入「三大差距」有效縮小。在共同富裕多元投入方面,引導財政資金、金融信貸、社會資本協同投入,設立了5億元的共富專項資金、30億元的綠色低碳產業基金,精準支持老工礦區、老舊小區、民族地區和新興產業發展,加快補齊二半山區、中高山地區的發展短板,各縣(區)之間的人均GDP倍差從2022年2.01縮小到了2023年的1.89。
在低收入群體托底方面,大力實施「消底、提低、擴中」行動,在全國率先以萬元為階梯全覆蓋摸排家庭收入情況,打造城鄉低收入群體動態監測平台,綜合運用養老保險擴面、就業幫扶、創業支持等舉措,動態清零三口之家年收入低於3萬元的家庭,重點促進年收入9萬元至10萬元的家庭加快邁入中等收入群體。今年底,城鄉居民收入倍差預計從2022年的2.14縮小至2,中等收入群體佔比有望突破50%。
在公共服務均等化方面,創新推出城市基本公共服務常住人口全覆蓋、「城市一刻鐘、農村半小時」醫療圈、融合型校聯體打造等一批改革舉措,71%的基本公共服務已實現常住人口全覆蓋。特別是,在開全國生育補貼先河的基礎上,今年又率先推出了托育補貼政策,基本形成集生育醫療、免費分娩、育兒補貼、托育補貼、入學服務、住房保障、就業支持於一體的生育友好環境城市政策體系,進一步健全從胚胎到墳墓的全生命周期人口服務體系。
「促進農民農村共同富裕,也是攀枝花共同富裕試驗區改革探索的一項重點。」攀枝花市副市長龍勇進一步介紹,攀枝花圍繞產業提質增效、農村美麗宜居、農民增收致富三大方面進行改革探索,以特色農業「興」起來、農村環境「美」起來、農民腰包「鼓」起來,推動共同富裕試驗區建設「熱」起來。
在特色農業方面,圍繞構建「攀糧、攀果、攀菜、攀畜+攀花」為引領的「4+1」現代農業產業體系,以現代農業園區建設為載體,持續打造「一品牌兩中心」,推動農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈「三鏈同構」,建成全國首批特色農產品優勢區、全國立體農業示範點和「攀果」「攀菜」兩大在四川乃至全國具有影響力的特色優勢產業集群,已建成優質晚熟芒果基地103萬畝,「攀果」遠銷20餘個國家和地區。
在宜居環境方面,配套2億元以獎代補資金,有效整合各類人財物資源,啟動100個和美村莊樣板村建設,帶動全域建設鄉村規劃布局美、村容整潔環境美、農房安全宜居美、鄉風文明身心美、便捷舒適生活美的「五美」村莊,目前已建成和美鄉村樣板村16個。
在拓寬增收渠道方面,今年,攀枝花在四川率先開展農村創富共同體建設,通過建立聯農帶農機制,建設「帶動型、聯動型、互補型」3類13種農村創富共同體,實現農戶、村集體、社會資本等多方共贏。目前全市農村集體經濟收入10萬元以上的村佔比超過七成,預計今年全市農村居民人均可支配收入能達到2.47萬元左右。米易縣建立「金融機構+縣屬國有企業(村集體經濟組織)+農戶」的農資供應鏈創富模式,吸引43家農資企業入駐,註冊農戶1300餘戶,農戶農資成本降低約20%。(記者 付莉莉 攝影/王東)