12月11日，瀋陽市政府新聞辦召開發佈會，由瀋陽市市場監督管理局一級調研員王延學介紹 《瀋陽市開展個體工商戶分型分類精準幫扶，提升發展質量實施意見》。

    個體經濟是國民經濟的重要組成部分。瀋陽歷來高度重視個體經濟的發展。《促進個體工商戶發展條例》頒佈以來，聚焦個體經濟發展散、政策缺、扶持弱、經營難、轉型限等問題，努力加強統籌領導，積極開展紓困幫扶，不斷完善支持體系，有力促進了全市個體經濟的發展。

    王延學表示，實施個體工商戶分型分類精準幫扶是國家促進個體經濟發展的重要舉措。瀋陽於2023年啟動了相關工作。今年5月，經國家個體工商發展網認定瀋陽市「生存型」「成長型」「發展型」個體工商戶為54.17萬戶，首批評定「名特優新」個體工商戶為1105戶。

    為推動對個體經濟的精準扶持，2024年，瀋陽市市場監管局會同14個部門聯合制定了《瀋陽市開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量實施意見》（以下簡稱《實施意見》），此舉將更加有力促進全市個體經濟的發展。

    開創對個體經濟實施精準幫扶的先河，有利於提升統籌效率，提振發展信心。《實施意見》是自《條例》頒佈以來全市第一個對個體經濟實施精準幫扶的政策措施，首次建立了分型分類的基本框架和扶持機制，提升推動個體經濟發展的有效性。處於各分型階段的個體工商戶可登錄市場監管部門網站等了解政策，對號入座，在自身發展每個階段得到有力支持，提振發展信心，提高發展質量。

    建立與實際相結合的工作標準和機制，有利於公平公正選評，形成瀋陽特色。對全市特色鮮明、誠信經營、潛力較大的個體工商戶每年1次進行分類認定。確定了分類原則、分類來源、數量比例、有效期限和評估機制等。通過公開公示、廣泛發動、自願申請、公平參與和嚴格審核，認定選樹了一批代表瀋陽個體經濟形象的「名特優新」個體工商戶。

    制定全生命周期分階段幫扶政策措施，有利於精準紓困解難，切實促進發展。根據個體經濟發展特點和需求，推出扶持政策措施70條，包括分型、分類政策措施各35條。突出了5個特點：政治性——注重提高個體工商戶的政治地位和社會榮譽，體現政府對個體工商戶的關心關愛，提振發展信心；階段性——除稅收減免等普惠性政策外，根據個體工商戶不同發展階段特點予以支持。對生存型，側重促進其穩定經營，提供便捷註冊登記、制定負面清單等政策；對成長型，側重增強其持續經營能力，提供組織技能培訓、加強貸款支持等政策；對發展型，側重增強其合規管理水平，提供加強質量扶持、引導轉型升級等政策；針對性——對「名特優新」個體工商戶優先予以支持。在授予專屬標識、宣傳創業故事、創建金融產品、促進線上發展、推動轉型升級、實施觸發監管等普惠政策基礎上，結合發展特點進行扶持；實效性——從服務、成本兩方面着手，考慮個體經濟需求，充分調動各方力量，推出有力舉措，使個體工商戶受益；創新性——注重創新舉措，做到人無我有，人有我優。比如，利用「惠幫企」平台，實現對「名特優新」戶隨時跟蹤服務。

    推動個體經濟發展是一項持續性的工作。王延學表示，下一步將以個體工商戶需求為導向，深入推進分型分類工作，市場監管部門將與廣大個體工商戶同心協力、同向發力，共同推動瀋陽市個體經濟實現高質量發展。（記者 郭蕾）