教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石，更是實現社會公平正義的關鍵支撐。河南省政協委員陳超軍建議，縮小城鄉教育差距促進教育均衡發展。

　當前，河南省農村地區教育發展仍面臨多重困境：在師資力量方面，優秀教師「下不去、留不住、用不好」的現象普遍存在，農村學校教師隊伍結構老化、學科配置不均、專業素養亟待提升，部分偏遠鄉村學校甚至面臨「一人一校」的困境；在教學設施方面，農村學校校舍修繕滯後、教學儀器設備陳舊、實驗室與功能教室配備不足，信息化基礎設施薄弱，難以支撐現代化教學需求；在課程資源方面，農村學校課程設置相對單一，素質教育、特色課程開設不足，心理健康教育等優質課程資源匱乏，難以滿足學生全面發展與個性化成長的需要。這些差距直接影響了農村學生接受優質教育的機會，不僅制約其個人成長，也阻礙了農村人力資本積累和城鄉一體化發展。

　陳超軍介紹，針對城鄉教育差距問題，主要成因包括以下幾方面：

　一是資源配置機制不健全。教育經費投入、師資配置等仍與地方經濟發展水平深度綁定，農村地區財政保障能力薄弱，在教育資源分配中處於劣勢，「強者愈強、弱者愈弱」的現象依然存在。

　二是教師隊伍建設滯後。農村教師待遇保障不完善，薪酬水平、住房條件、職業發展等與城市教師存在差距，導致優秀教師流失嚴重，新鮮血液補充不足。

　三是教育數碼化「鴻溝」未彌合。農村地區網絡基礎設施建設滯後，帶寬不足、信號不穩定等問題突出，教師信息技術應用能力不足，優質數字教育資源難以有效落地。

　四是家校共育合力未形成。農村部分家長教育意識不強、方法有限，加之「留守兒童」比例較高，家庭教育缺位，家校協同育人機制尚未健全。

　為切實縮小城鄉教育差距，推動教育均衡發展，實現教育高質量公平，陳超軍提出以下建議：

　一、優化資源配置機制，構建城鄉教育一體化發展格局。強化財政投入傾斜，建立農村教育經費長效保障機制，設立專項發展基金，支持農村學校改善辦學條件。科學規劃學校佈局，辦好必要的鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，保障農村學生就近接受優質教育。深化城鄉協同辦學，全面推進集團化辦學、學區制管理，建立結對幫扶機制，帶動農村學校質量提升。

　二、加強教師隊伍建設，築牢農村教育質量根基。完善教師補充機制，擴大「特崗計劃」等規模，定向輸送緊缺學科教師，暢通人才向農村流動的渠道。健全激勵保障機制，落實差別化補助政策，在職稱評定、評優評先等方面向農村教師傾斜，激發工作積極性。強化教師專業成長，實施能力提升工程，開展專題培訓，建立城鄉教師雙向交流機制，促進農村教師素養持續提高。

　三、推進教育數碼化轉型，彌合城鄉教育數字鴻溝。升級信息化基礎設施，加快農村學校網絡覆蓋，配備多媒體教學設備，建設標準化數字教室。提升教師數字素養，將信息技術應用納入繼續教育必修內容，通過培訓、結對幫扶等方式，幫助農村教師掌握數碼化教學工具與方法。

　四、健全家校共育機制，凝聚協同育人強大合力。強化家庭教育指導，依託農村學校、村委會等場所建立家長學校和指導站點，開展講座、親子互動等活動，幫助家長樹立科學教育理念。完善家校溝通機制，搭建線上線下平台，及時推送學生學習信息，建立教師家訪常態化機制，重點關注留守兒童和困境兒童，形成家校協同育人合力。

　陳超軍表示，通過上述措施的系統推進，有望逐步破解農村教育發展瓶頸，推動城鄉教育從「基本均衡」邁向「優質均衡」，為鄉村振興和社會主義現代化建設提供堅實人才支撐。（記者 王皓萍 李欣 郭延）