在今年河南省兩會上，河南省政協委員、駝人控股集團有限公司董事長頓瑞敏提交提案，聚焦生育支持體系建設，呼籲構建「政府引導、企業協同、職工受益」的生育友好共建體系，為國家人口發展戰略提供堅實支撐。

　頓瑞敏指出，當前，我國正全面推進人口高質量發展戰略，但生育養育壓力大、托育服務供給不足、女性職業發展與生育平衡難等問題依然突出，已成為制約生育意願提升的關鍵因素。企業作為吸納就業的主要載體，其職場環境直接影響廣大職工的生育選擇。

　然而調研發現，由於成本壓力大、資源有限，許多企業在提供生育支持服務方面面臨「有心無力、難以持續」的困境。近八成民營企業認為自建托育設施、發放生育補貼等措施將顯著增加運營負擔，中小微企業尤甚，導致相關政策在企業端「落地難」。同時，現有支持模式協同不足。企業多依賴自身投入，政府補貼多以事後補貼為主，申請流程複雜、補貼力度有限，未能有效緩解企業前期投入壓力，影響了企業參與積極性。

　頓瑞敏強調，若生育支持成本主要由企業承擔，不僅難以持續，還可能引發就業性別歧視等負面效應；而完全由政府承擔，又難以實現服務精準覆蓋與長效運營。

　因此，必須建立「政企協同、成本共擔」的機制，在政府可承受範圍內降低企業參與負擔，形成政策合力。

　因此，頓瑞敏提出六方面具體建議：

　一、設施共建：政府主導建設，企業適度分擔。建議在工業園區、企業集聚區等場所，由政府牽頭建設「共享母嬰中心」「共享托育園」，企業僅承擔10%-20%的配套建設成本（中小微企業可申請減免），職工以優惠價格使用。對企業提供閒置場地用於建設共享設施的，可給予一定租金補貼。

　二、運營共擔：政府承擔主體運營費用。共享托育園的日常運營費用由政府承擔70%-80%，企業按入園子女數量承擔其餘部分，主要負責需求統計與信息對接，不參與具體管理。職工子女入園可享受政府托育補貼。

　三、補貼與假期：政府承擔主要支出。建議設立政府育兒津貼，按每月300-500元標準發放至0-6歲兒童家庭。企業可自願配套發放。對於職工配偶的陪護假、多孩家庭親子假等，假期工資建議由政府全額補貼，直接撥付企業發放。對實施彈性工作制的企業，可按彈性工作人數給予用工補貼。

　四、服務與培訓：政府整合資源，企業提供平台。組建公益育兒指導團隊，定期赴企業開展免費講座與諮詢。搭建線上育兒服務平台，提供課程、答疑等資源，企業可零成本共享給職工。

　五、激勵與簡化：強化政策引導。設立「生育友好企業」獎勵，根據企業規模與參與程度給予資金獎勵，並在稅收、信用評價等方面予以傾斜。搭建一站式線上申辦平台，簡化各類補貼、獎勵的申請流程，降低企業辦事成本。

　六、試點推廣與優化。建議在廣東、江蘇、四川、河南、山東等省份選取地市開展1-2年試點，定期收集反饋並優化政策，成熟後逐步向全國推廣。

　頓瑞敏表示，企業可通過較低投入提升職工滿意度、降低人才流失；職工生育負擔將顯著減輕，生育意願有望提升；社會層面將形成政企協同、可持續的生育支持體系，為國家人口長期均衡發展提供有力支撐。（記者 王皓萍 李欣 郭延）