在上海市第十六屆人民代表大會第四次會議龔正市長的《政府工作報告》中,記者發現,其強調著力加強核心功能建設,「五深化」凸現持續提升「五個中心」能級,並強化聯動發展、相互賦能,進一步增強輻射帶動能力。
報告顯示,上海要深化國際經濟中心建設。聚焦建設現代化產業體系,持續鞏固壯大實體經濟根基,在石化、鋼鐵等行業持續開展數智技術、綠色技術改造和產線升級,在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域加快實施一批重大產業項目,積極支持智能網聯新能源汽車、海洋經濟、低空經濟、航空航天、衛星互聯網等產業發展,培育特色數字產業集群,大力推動服務業擴能提質、集聚發展。加快理順開發區權責關係和運營模式,推進開發區整合提升,調整優化上海化工區管理職能。提升法律、仲裁、金融、稅收、檢驗檢測認證等專業服務業跨境服務能力。
報告指出,要深化國際金融中心建設。配合中央金融管理部門縱深推進金融體制改革,加強科創板制度建設,推動銀行間和交易所債券市場互聯互通,探索構建離岸金融體系,提高跨境金融服務便利化水平,加快建設自主可控的人民幣跨境支付體系。加強科創金融改革試驗區和股權投資、併購、金融科技等集聚區建設,更大力度培育壯大長期資本、耐心資本,完善產融對接機制,推動更多金融資源用於支持擴大內需、科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業。強化金融監管,有效防範化解金融風險。
深化國際貿易中心建設。紮實做好第九屆進博會城市服務保障工作,進一步增強上海會議活動影響力,優化365展貿網開放合作功能,持續放大溢出帶動效應。深化建設絲路電商合作先行區、數字經濟夥伴關係協定合作區,全面提升與共建「一帶一路」國家的合作質效。加快大宗商品資源配置樞紐建設,推動生產性互聯網服務平臺集聚發展。建設國家服務貿易創新發展示範區,培育高端設計、研發等知識密集型服務貿易,支持跨境電商、保稅維修、再製造、二手車出口等新業態新模式發展。
報告又強調,要深化國際航運中心建設。深化上海航運交易所體制改革,支持航運保險機構拓展全球服務網絡、提高承保能力,提升海事仲裁服務能級。支持航貿數碼化創新發展,推進國際綠色航運走廊建設。加快建設小洋山北作業區、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期等重大項目,建成羅涇港區改造二期。新開、加密國際航空中遠程及「一帶一路」航線,增強航空中轉服務能力。大力發展多式聯運,進一步降低物流成本。
深化國際科技創新中心建設。統籌在滬國家戰略科技力量建設,支持國家實驗室更好發揮科技創新「總平臺、總鏈長」作用,支持高水平研究型大學和科研院所探索使命導向的組織管理體系,支持科技領軍企業牽頭實施重大科技任務。深化基礎研究先行區建設,完善選題選人、經費支持、成果評價等機制。圍繞智算光網、類腦智能等領域,培育前沿技術和顛覆性技術。深化落實關鍵核心技術攻關新型舉國體制,深入實施「揭榜掛帥」、「賽馬制」等攻關模式。佈局實施一批國際科技合作項目。(田鋒 宋健)