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築牢上游生態屏障 四川水土保持率達到 79.79%

築牢上游生態屏障 四川水土保持率達到 79.79%

責任編輯:鍾鴻冰 2026-06-25 12:27:01 來源:香港商報網

 6月24日,四川省政府新聞辦召開新聞發佈會,記者從會上獲悉,2025 年四川水土保持率達到79.79%,較2020年提升2.06個百分點;水土流失面積較2020年減少1.01萬平方公里,減幅達9.27%。目前,四川全省已構建起統籌聯動的「大水保」工作格局,形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的治理體系,區域生態底色愈發厚實。

 據介紹,四川持續深化水土保持領域改革創新,率先在巴中市巴州區、鄰水縣、梓潼縣落地 2 個國家級、1 個省級水土保持一體化工程試點項目,統籌提升治理項目的生態效益、經濟效益與社會效益。

 為盤活生態資源,打通綠水青山向金山銀山轉化通道,四川大力發展生態產品交易。全省啟動首批 50 個「天府森林四庫」項目,出台 3項省級林草碳普惠項目方法學,已有4個碳普惠項目完成 1.28萬噸碳匯交易,交易金額74.44萬元。截至目前,累計完成新增耕地指標、農產品、生態文旅、碳匯等各類生態產品交易39單,交易總金額達4054萬元,讓生態資源真正實現有價可估、有市可交易。

 在人為水土流失管控上,四川緊盯行政許可、空間管控、協同監管、機制優化四大環節,不斷提升監管服務能力。上線「川土資信」土石方綜合利用信息平台,為引大濟岷等重大工程項目實現土石余方智能調配,推動棄渣減量化、資源化利用,形成可複製推廣的四川經驗。

 黃河上游生態修復亮點突出。啟動若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,項目包含草原濕地修復、土地沙化治理等10 大類39個子項目,落地5000多個生態修復點位。目前這項工程已基本完工,累計完成生態保護修復面積23.25萬公頃,規模相當於340個杭州西湖。

 小流域治理耕地指標交易,是四川生態價值轉化的典型案例。四川在全國率先打通小流域治理新增耕地指標交易通道。鄰水縣以金竹坪生態清潔小流域為試點,水利與自然資源部門協同治理水土流失,將區域內7塊非耕地改良為優質耕地,淨增耕地21.98畝。耕地指標經多級審核納入全國耕地佔補平衡系統,在西南聯合產權交易所掛牌成交,每畝成交價5萬元,共計收益109.9萬元。全部資金再次投入當地水土保持治理,形成生態治理資金良性循環。該案例成為全國首個小流域綜合治理耕地指標交易樣本,既破解了生態治理資金難題,又守住耕地紅線,為全國生態產品價值實現提供四川樣板。

 與此同時,紮實推進礦山生態治理與地質災害防治。「十四五」期間,四川開展長江、黃河流域歷史遺留礦山生態修復「清零行動」,累計修復礦山4.41萬畝。大熊貓國家公園雅安片區實施國家級示範工程,有效化解礦區水土流失隱患。空間管控層面,依託「三區三線」劃定成果,將金沙江下游、川東南石漠化區、若爾蓋濕地等水土流失敏感區域劃入生態保護紅線,實施最嚴格管控。礦業管理方面,出台17條綠色礦山建設扶持政策,在礦業權出讓環節明確生態保護硬性門檻,礦產規劃調整必須徵求水利部門意見,從源頭遏制新增水土流失問題。

 交通工程建設兼顧發展與生態保護。「十四五」時期,四川交通建設實現高速公路通車裏程破萬公里、公路水路建設投資超萬億元的 「雙一萬」突破,邁入「蜀道暢」新階段。四川省交通運輸廳總工程師唐力介紹,「十四五」開工的636個普通國省幹線項目、33條高速公路及7個重點水運工程,全部取得水土保持方案批覆後才動工建設。

 建立貫穿項目選址選線、設計施工、竣工驗收全流程的水保管理制度,實現全鏈條閉環管控。一方面把水土保持空間管控作為規劃剛性約束,最大限度減少工程對水土資源擾動;另一方面將水保條款寫入招投標文件與工程合同,明晰建設、施工、監理、監測各方責任。交通部門還把水土保持監督納入工程質量安全日常監管,配合水利部門開展聯合督查,督促西昭高速、九綿高速等項目完成方案變更與整改,嚴格落實水保設施自主驗收制度。下一步,四川將持續強化交通項目全生命周期水土保持管理,把生態保護落到每一條新建道路上。

 植樹種草是水土保持最基礎的手段。四川省林草局通過完善治理體系、分區綠化治理、從嚴管護執法,持續提升植被固土保水能力。編制國土綠化、防沙治沙中長期規劃,按照平原、丘陵、山地、高原不同地貌分區下達治理任務,推進山水林田湖草沙一體化治理。依託總林長令,把水源涵養納入林長考核清單,加快構築「綠色水塔」。

 「十四五」期間,四川累計完成營造林2709萬畝,修復退化草原5134 萬畝、天然濕地29.5萬畝;針對沙化、石漠化區域,採取工程與生物手段綜合治理荒漠化土地355萬畝。鞏固退耕還林成果1600余萬畝,完成陡坡耕地提質增效110余萬畝,25度以上坡耕地水土流失得到有效遏制。

 創新「互聯網 + 義務植樹」、購買碳匯、古樹認養等盡責形式,持續開展龍泉山包山頭植樹、守護翠雲廊等活動,五年累計義務植樹超 5 億株。在保障重大項目落地方面,林業部門開設綠色通道,「十四五」 累計供給林地64.54萬畝、草地31.8萬畝。同時,持續抓好森林防滅火與松材線蟲病防控,拔除縣級疫區13個,聯動多部門打擊破壞林草資源違法行為,涉林案件數量連年下降,牢牢守住林草水土保持成果。(記者 付莉莉 實習記者 許優)

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