9月3日，四川省人民政府正式印發《四川省就業促進「十五五」規劃》（以下簡稱《規劃》）。9月20日，在四川省政府新聞辦舉辦的「萬千氣象看四川·起步奮進『十五五』」系列主題新聞發佈會上，四川省發展改革委副主任李海蓉對《規劃》作詳細解讀。

　李海蓉介紹，「十四五」時期，四川深入實施就業優先戰略，有效應對多重壓力挑戰，創新構建「大就業」工作格局，全省就業形勢總體保持穩定。「十五五」時期，四川經濟長期向好的基本面沒有改變，市場空間廣闊、產業體系完備、人力資源富集的優勢持續凸顯，將為全省實現高質量充分就業築牢堅實基礎。

　據了解，《規劃》緊扣高質量充分就業核心目標，堅持投資於人、成就於人，以就業優先戰略為引領，以落實就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為重點，以深化就業領域體制機制改革為動力，以不發生規模性失業風險為底線，持續加強擇業、用工觀念引導，推動就業規模穩步擴大、就業質量持續提升，不斷增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

　在發展目標方面，《規劃》明確，「十五五」期間全省就業大局持續穩定，高質量充分就業發展格局加快成型，具體體現為「六個更加」。一是就業機會更加充分，累計實現城鎮新增就業425萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右；二是就業環境更加公平，持續健全規範人力資源市場體系，有效破除影響平等就業的不合理限制和就業歧視；三是就業結構更加優化，穩定第二產業就業規模，強化第三產業就業吸納能力，推動靈活就業、新就業形態規範健康發展；四是人崗匹配更加高效，健全多元化職業技能培養培訓體系，培育高素質技術技能人才，提供精準便捷、優質高效的公共就業服務；五是勞動關係更加和諧，實現勞動報酬穩步合理增長，切實保障勞動者合法權益，持續提升社會保障服務質效；六是風險應對更加有力，基本建成感知靈敏、響應迅速、處置有效的現代化就業風險防控體系。

　李海蓉同時也坦言，當前就業工作仍然面臨不少突出矛盾和問題，就業總量壓力依然存在，結構性就業矛盾持續顯現，人民群眾對好就業、就好業的願望更加迫切。

　針對新形勢、新問題，《規劃》系統部署八大重點工作任務，包括健全就業促進體制機制、深化產業就業協同拓展就業崗位、全面提升勞動者就業創業能力、精準保障重點群體就業、優化創業生態釋放就業倍增效應、提升公共就業服務質效、築牢勞動者權益保障防線、健全就業形勢監測和風險處置機制。同時配套設置職業技能培訓、產教融合發展等26項重點工程，並通過壓實工作責任、強化跟蹤評估、完善督導機制等舉措，確保各項任務落地見效。

　「十五五」時期四川就業呈現總量大、結構變、機遇多的鮮明特徵。全省勞動力總量長期穩定在5000萬人以上，常年有2500萬農民工外出務工，每年約70萬名高校畢業生進入就業市場，疊加人口老齡化加深、人工智能新技術迭代加快，進一步加劇就業市場供需結構性錯配。

　與此同時，全省就業增長新空間持續拓展。預計到2030年，四川服務業增加值將從當前3.87萬億元增長至5萬億元，養老護理、收納整理等民生服務領域人才缺口持續擴大，其中養老護理缺口達20萬人、收納整理缺口5萬人，寵物護理師、陪診師等新興服務業崗位需求穩步攀升。數字經濟就業活力持續釋放，全省數字經濟從業人員已超150萬人，AI算法師、AI訓練師、電力聚合運營員等新型崗位需求持續擴容，新職業、新崗位為穩就業、優結構提供有力支撐。

　面對「壓力不小、底氣很足」的就業新形勢，四川省人力資源社會保障廳副廳長、省就業局局長王禕表示，「十五五」期間，四川將聚焦擴容提質、穩崗拓崗，重點抓實產業擴崗、企業穩崗、創業拓崗三項核心工作。

　四川將大力實施穩崗擴容提質行動，穩住傳統產業基本就業盤，持續壯大服務業新增就業容量，深挖基層和鄉村就業崗位，積極培育新質生產力帶來的優質就業崗位，堅持產業發展與崗位拓展同頻同步，推動就業崗位深度嵌入產業鏈、供應鏈。

　持續落實穩崗返還、拓崗補貼等系列惠企政策，精準靶向吸納就業能力強、崗位增長潛力大的行業領域，切實為企業減負紓困、提振信心，充分調動企業穩崗擴崗積極性，助力企業敢招人、願招人、多招人。

　深入實施「創業陪跑」行動，積極扶持個體工商戶、「一人公司」、微經濟等輕量化創業模式，讓小微創業成為帶動就業、吸納勞動力的重要力量。目前，四川已分三批次佈局建設162個創業陪跑空間，覆蓋成都、自貢、綿陽、遂寧等10個市州，持續完善創業孵化體系，全方位護航創業者成長，以創業帶動就業、以創新賦能發展。（記者 付莉莉 實習記者 許優）