9月20日至21日，河南省客貨郵融合發展擴面提質培訓會在安陽市湯陰縣召開。會議通報了當前工作進展，安排部署下一步工作。作為省委、省政府連續兩年列入「十大重點民生實事」的工作，高質量完成全省客貨郵融合民生實事任務，核心目標就一個——讓農村群眾收寄包裹更方便、更實惠。

    先看成績單：這些地方跑在了前面

    據河南省交通運輸廳有關負責人介紹，截至8月底，全省客貨郵縣鄉村節點建成數量分別為92個、1387個、31947個。

    其中，開封尉氏、新鄉長垣、焦作博愛、南陽淅川、商丘夏邑、信陽新縣和平橋區、周口扶溝、太康、鹿邑、項城等縣（市、區），縣、鄉、村節點建設基本完成。全省117個縣（市、區）中，79個已完成縣域客貨郵運營平台搭建。

    值得一提的是，信陽新縣、羅山、商城、息縣、平橋區，開封蘭考，安陽湯陰，鶴壁濬縣、淇縣，南陽淅川、南召、西峽、社旗、唐河，平頂山寶豐，新鄉原陽、輝縣、獲嘉、延津，三門峽陝州區，商丘夏邑，周口太康、項城等23個縣區，已經和河南省交通運輸廳「連上了線」，正在進行數據聯調聯試。其中淅川、南召、西峽、寶豐、原陽、輝縣、陝州區、夏邑、太康9個縣區，節點出入庫數據和融合線路每日上下行量已經接入了河南省綜合交通運輸管理服務平台。

    再看新做法：這些「金點子」亮了

    信陽淮濱把客運場站「變廢為寶」。企業牽頭，依託淮濱汽車北站閒置場地，推進縣級寄遞共配中心改造建設，計劃引入4家快遞企業開展統一共配，引導場站富餘人員參與快件分揀，妥妥成為客運場站「客貨郵」融合轉型樣板。新鄉衛輝、周口鄲城、商丘睢縣、南陽社旗等地也在探索類似路徑。

    周口太康縣郵政公司作為牽頭運營主體，為了推動和中通、申通、圓通等快遞企業合作，一方面推動各方簽訂協議，另一方面對接周口市郵政管理局，申請把部分郵政快遞市場監管執法權限委託給縣交通運輸局，還在縣交通運輸局設立了郵政管理執法中隊。截至目前，周口扶溝、西華、商水、沈丘、鄲城、太康、項城、淮陽區等8縣區，信陽潢川、固始2縣，洛陽新安、欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧、伊川、孟津區、偃師區等9縣區，委託執法權限已獲省郵政管理局批覆。

    新鄉長垣整合中通、圓通、申通、極兔4家快遞企業，註冊成立長垣市集序供應鏈管理服務有限公司，還打造了「蒲速先鋒」行業黨建品牌，用黨建凝聚合作共識，明確收益分成、成本分攤，形成了可持續的市場運營模式。南陽唐河以「情滿豫途」交通黨建品牌為抓手，成立客貨郵行業聯合黨委，向轄區3個鄉鎮下發萬餘份「致全縣廣大人民群眾的一封信」，全面摸排快遞從業者、鄉鎮加盟商、村級操作員訴求，把矛盾化解在前面。

    截至目前，全省已有158個縣（市、區）建立甲乙丙類線下陣地215個，其中縣域物流園區型的貨車司機行業黨建線下陣地36個已投入運行。

    最後看湯陰經驗：客貨郵融合的「縣域解法」

    作為此次會議的觀摩地，安陽市湯陰縣探索形成「國有共配中心統籌+快遞企業分包鄉鎮+公交郵政兜底配送」的運營模式，為全省客貨郵融合發展提供了「湯陰經驗」。

    據湯陰縣交通運輸局黨組書記、局長秦長新介紹，湯陰縣已建成佔地130畝、倉儲面積4.6萬平方米的縣級寄遞公共配送中心，統一配備自動化分揀設備和5台小型廂式貨車，創新推行「四段碼」識別體系，破解入村快件集中分揀難題。同時，縣政府出台專項扶持政策，吸引「三通一達一兔」等28家企業入駐；縣屬國企成立共配運營主體，實行「公交代件+貨運專線+快遞企業包幹」多元配送模式，10個鄉鎮實現快遞進村包幹無盲區。

    信息融合方面，搭建統一運營管理系統，實現快件分揀、運輸、村級簽收全環節掃碼上傳、全鏈路溯源，為費用結算和動態監管提供依據。目前，全縣已完成268個村級站點、12條客貨郵融合線路建設，快遞進村實現24小時投遞送達，建制村快遞進村高標準覆蓋目標基本實現。

    接下來怎麼幹：錨定目標不放鬆

    加快農村客貨郵融合發展，是「十五五」時期重點任務，是需要持續推進、久久為功的長期性民生工程，必須立足長遠、常抓不懈。要切實轉變工作認知，堅持長效運營、便民惠民，河南省交通運輸廳也將通過河南省綜合交通運輸管理服務平台進行長期跟蹤監測，讓農村群眾真正有感、可得、受益。

    在運營模式上，各地將立足縣域快件數量、鎮村佈局、運力現狀，優化縣鄉村分揀配送流程，科學謀劃符合本地實際的運營路徑。壓實運營主體履職責任，督促其科學確定快件進村運營模式，健全收益分配、成本分攤機制。守牢村級建設覆蓋底線，堅持應設盡設，分級分類佈設站點。

    在重點工作上，堅持抓兩頭、帶中間。各市要加大對工作基礎較好、條件成熟縣（市、區）的指導，對照驗收標準逐項查漏補缺，抓緊提請省交通運輸廳開展驗收；對工作進展滯後的地區，加大調研幫扶力度。同時，加強縣域執法和宣傳工作，把郵政行政執法委託下放工作與農村客貨郵融合發展擴面提質行動緊密結合，依託委託執法手段強化寄遞末端網點、村級服務站點行業監管。

    在作風建設上，進一步加強市對縣工作指導的有效性。各市客貨郵融合工作負責同志要主動下沉一線、擴大調研範圍，從現在開始每月至少調研轄區50%鄉鎮、30%建制村，同時指導縣級交通運輸部門常態化開展縣鄉村三級節點實地調研，上下聯動現場研判、破解堵點難點。（記者 王皓萍）