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高鐵工程延誤的教訓

2014-05-07
来源:香港商報

  立法會議員 陳鑑林

  繼港鐵近期事故頻仍後,造價達668億元的高鐵香港段工程亦遭發現嚴重延誤,無法如期於2015年通車。事件涉及的港鐵高層已相繼請辭,連日傳媒及官方亦披露大量資料,包括港鐵早於去年已發現工程滯後,行政總裁韋達誠堅持向承建商施壓,連累政府並牽連了誠信問題等,日前立法會鐵路事宜小組委員會更召開會議,要求港鐵高層及政府解畫,運輸及房屋局局長張炳良、港鐵主席錢果豐及行政總裁韋達誠亦逐一為事件向公眾致歉。

  港鐵表現每況愈下

  像高鐵這樣龐大的工程,遇到難度而出現延誤是完全可以理解的,但連同港鐵近期的多番失誤,致公眾形象「插水」,亦暴露了港鐵內部管治出現紕漏,有必要作出重大整頓。

  其實,港鐵自1970年代成立以來,一直維持良好管理,服務水平蜚聲國際,於海外屢獲優質管理獎項,亦因為如此,順理成章地合併當年管理較差的九鐵。而隨着近年本港鐵路優先交通運輸政策,港鐵網絡進一步擴展,公司規模越見龐大,去年度在香港及海外分別僱用16000和7000多名員工,與10年前只有6600多名員工比較,員工數目增長接近三倍。

  規模擴大,首要工作必須要維持內部良好管治,可是,我們從其業績年報所見,近年港鐵公司致力拓展海外業務以追求更大利潤,例如投資北京地鐵十四號線;去年8月,開設全資附屬公司和天津市地鐵集團合作投資天津地鐵;又在英國營運London Overground Rail Operations Ltd,還有澳洲、斯德哥爾摩和墨爾本等,營運當地鐵路事業。

  擴張海外業務雖然成功為港鐵公司建立佳譽,亦為公司帶來不錯盈利,惟因其過分進取,無法專注本地業務,加上不少海外業務必須輸出本地良好管理人才,難怪近年港鐵服務表現每況愈下。

  汲取教訓 深切反省

  說回今次高鐵事件,翻查資料,傳媒其實早於去年已多次揭露高鐵出現多項延誤,可是管理層仍然深信由周大滄領導的工程團隊能設法如期完工,對其過分樂觀,以致各部門仍深信不疑,還向外界「死撐」,這反映管理層未盡內部監管責任,單憑工程團隊呈報進度,缺乏部門間互相監察,也漠視了潛在的危機。如果內部對如斯重大工程抱着最高警覺性,在關鍵時認清工程的難度和風險,並向公眾開誠布公,便不致被冠以「存心隱瞞公眾」的罪名。

  其次是,港鐵內部似乎一直輕視人手不足對工程的嚴重影響,對工程的進度也未能準確掌握,管理層未能積極應變。

  經一事,長一智。港鐵公司除追究高層責任之外,應當實事求是設法改變施工方法,確保工期不再出現延誤,同時亦應深切地反省和汲取教訓,於現時和未來多項已施工或計劃施工的鐵路項目,港鐵也必須徹底檢討現行的工程管理模式,加強監督。政府方面更加責無旁貸,應嚴厲加強監督工作。我們不願看到再有類似事件發生。


[责任编辑:鄭嬋娟]
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