香港商報評論員 殷翔

　　1998年就開始規劃的西九文化區發展項目，至今未見成效，而巨額公帑已流水般消耗。政務司司長林鄭月娥昨坦承西九項目面對極大財政壓力，先前216 億元撥款只夠興建首兩批設施，且受高鐵延誤影響而延阻，第三批設施更是后延無期。其實，港府主導的多項大型發展項目，均存在曠日持久、造價奇高、效率低下等重大弊端，且受困於泛政治化的惡劣施政環境，懼怕背上「官商勾結」的黑鍋，難以將大項發展項目招標給專業市場推動。在泛政治化魔咒下，各大項目發展效果難以兌現，造價則以數十、數百億的驚人規模不斷超支，阻滯和拖慢香港發展，令市民不斷付出高昂資金、時間成本，令人扼腕。

　　以西九為例，當時采公私合作模式，本港多家發展商提出優質藍圖。卻因政治化指控，有人斥責利益輸送，最終全盤推翻，改為政府主導、分拆招標的方式推動。政府職責本應是市場監管者而非發展商，以港府既定行事程序，大型項目均需經過漫長落實周期，如聘請顧問公司研究、交由公眾諮詢、形成草案交立法會審議撥款等。最終主體工程仍需向發展商招標承建，只是將大項目分拆成諸多或大或小的工程，費時失事可想而知。不僅西九項目，其餘如九龍東、啟德計劃、工廈重建、舊區重建、發展新市鎮等大型發展項目，均「唔湯唔水」，或只聞雷聲不見雨。其突破經濟樽頸、提升整體競爭力、緩解住房缺口等重大發展目標，不知何時才能見效。

　　泛政治化阻港發展后果嚴重。周邊都市發展一日千里，競爭力迅速提升。本港發展項目在政治爭拗中，費時耗力，以至造價不斷攀高之餘，進度奇慢。經濟發展如逆水行舟，長此以往只能坐視被一個個對手超越，整體經濟逐漸邊緣化。庫房累積不易的公帑，亦會被不斷超支的項目造價耗空，令公共服務水準難以維持。政府職責的設計，本來只是保障公共服務，及承擔市場監管者的角色。以本港低稅制、嚴格辦事程序、高透明行政機制，并不適合做香港「最大發展商」角色。嚴格的施政程序本為保障市民利益不被侵占，現在受泛政治化影響，反成發展效率奇低的肇因。而低稅制令庫房欠缺長久支付能力，難以承擔諸多重大發展項目，只好「細水長流」，形成現今差強人意的局面。

　　本港若擺脫泛政治化魔咒，將大型項目招標予市場更符合成本效益，政府職能恢復服務和監管者的本來面目。以專業市場的雄厚資金和專業水準，項目發展才能一日千里，且可減輕市民負擔。來之不易的財政儲備也得以轉用於公共服務，改善民生和營商環境，推動經濟繁榮。

　　冰封三尺非一日之寒。泛政治化雖積重難返，然不能袖手坐視。700萬港人同乘一條船，人人為港之舟助點力、而非扯后腿，相信終能克服泛政治化險阻。作為成熟商業社會，市民應放弃仇商仇富心理。只要公平合理，就應各界齊心協力共謀發展。若內斗翻船，沉重后果只能一齊承受，悔之莫及。港府也需放弃畏懼指責的心理，只要有利於公眾利益就應盡力堅持，時間和政績自能冰釋一切誤解。