殷翔

　　中國社科院關於國內城市競爭力報告，評估本港「增速乏力、後勁不足」，引發連日熱議，各界紛紛表達對本港競爭力下降的憂慮。昨天公布的青年對本港可持續發展力的調查，評分亦普遍偏低。事實上，本港綜合競爭力仍是全國第一，多方面無可替代的優勢能確保本港數年內的繁榮穩定。然而空穴來風事必有因，本港發展中一些歷史累積及新生的弊端，的確逐漸侵蝕發展引擎。凡事預則立，不預則廢，各界若齊心固本補缺，香港仍將是福地。

　　鞏固優勢

　　商務及經濟發展局局長蘇錦樑日前答議員諮詢時，對本港優勢有精確分析和認識。本港能連續12年榮膺全國最強競爭力城市稱號，是因有成熟健全的自由市場機制、嚴格三權分立的政制體制、高度法制公平公正的社會制度、低稅制自由港經濟宗旨、審慎優良的財政制度，及穩健的金融規管架構。這些都是本港命脈根本、繁榮源泉，有賴各界齊心維護，不容有失。近年極端政團試圖破壞本港法制根基，打破各界攜手創造的健全繁榮商業社會格局，迫使本港向早被國際歷史證明是死胡同的福利主義、民粹主義偏離，對本港發展形成一個重大考驗。

　　本港能否繼續繁榮，起決定作用的是理性、務實、勤勞著稱的全港市民，這是香港興旺發達的根本力量，最大發展優勢。這股力量得到正確引導，則社會核心價值固若泰山，兩地合作往來更加密切，利國利港，繁榮經濟。若被極端政客誤導，則核心價值流失，傷及發展根本，優勢地位難保。

　　基於優勝體制和各界民眾的攜手努力，本港形成四大支柱產業為主的服務業經濟體系。四大產業已形成相當規模，在國際上擁有明顯的優勢及競爭力。由於內地龐大市場日益開放及中央政策支持，本港核心產業發展空間廣濶。港府為維護支柱產業所作的努力已起到積極作用，如提供及時支援、協助開拓海內外新市場、及時推出樓市調節措施壓抑營商土地成本等。同時積極扶持新興產業，致力擴闊經濟基礎等。未來則籌備成立科技局，扶助優勢產業向知識型、高質高端化發展，以提升業界競爭力。政府須注意的是，必須建立精確評估檢討系統，慎防有限資源被濫用，且無助於業界發展。業界亦須清晰，自由市場優勝劣汰，政府力量僅起誘導作用。能否立足長遠，積極自我提升鞏固競爭優勢，仍須各界聚焦發展，齊心努力。

　　消除弊端

　　本港正進入發展樽頸，亦是發展減速，和內地都市距離拉近的主因。兩條重大積弊已為各界普遍認同，那就是可利用土地嚴重缺乏，及越來越嚴重的人手短缺難題。然而，開發土地涉及大面積艱難的徵地問題，影響方方面面利益。輸入勞工亦面臨基層的普遍反對。對此，港府不能畏難因循，須持續努力，逐步改善兩大缺陷，方能促進本港早日突破樽頸。

　　本港新生的阻礙，是泛政治化現象日益普遍，偏激暴戾政治風氣蔓延，已屢屢拖慢發展大計。政府唯有接受政治化現實，積極應對。公眾熙熙攘攘皆為利往，哪方面最能代表公眾利益，哪一方就將贏得民心。若習於簡單官僚的施政方式，只會引起公眾反彈，令民心偏離，社會動蕩。政府須專注力量，加強民意溝通，堅持執政為民宗旨。只要政策代表公眾利益，令民生得到有效改善，終將民心凝聚，無往而不利。