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拍蠅不遜打虎

2014-08-04
来源:香港商报 杜洁菡

   在滿世界都是「打老虎」的聲音中,一項不起眼的「滅蠅工程」引起「圍觀」。7月30日,原北京動物園副園長肖紹祥因涉嫌貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪被提起公訴。其中,僅涉嫌貪污行為一項涉及的數額就高達1400餘萬元。

  肖紹祥的涉貪之所以引人注目,在於他爆了反腐領域的一個冷門--政府辦的動物園屬於公益性質,副園長一職更非位高權重,但偏偏窮廟養出個肥方丈,可見貪官們都已經貪出了「人有多大膽,家有多大產」的能耐。所以,人們只能氣極反笑式地詰問:「1400萬!副園長,你是把熊貓給賣了嗎?」「面對動物園巨貪,老虎也驚呆了吧?」還好,前副園長并未在口糧上虐待動物,他的涉案資金主要集中在工程基建這一傳統的貪腐「重災區」。

  「蒼蠅」直接危害居民生活

  仔細分析來自檢方的這些指控,疑團不斷擴大:政府開辦的動物園,其機構性質要麼是事業單位要麼是國企,理應設有相當嚴格的財會制度,每年都得接受審計;就這樣,前副園長持續數年的資金套取行為都沒有被發現,要麼說明管理環節上的監管形同虛設,要麼說明他不是一個人在戰斗!后一點又很容易讓人想到另一起「小官巨貪」案:2006年,漢口火車站財務科長耿小菊貪污公款800餘萬元被審,同時被法辦的還有時任武漢鐵路分局副局長劉志祥。5年后,劉志祥的親哥哥、鐵道部部長劉志軍因涉嫌嚴重違紀被免職。

  動物園「蒼蠅」案后面是否有更大的保護傘,不得而知。但財務管理機制上存在漏洞卻是肯定的,這在中國內地基層很可能是一個普遍現象,其導致的貪腐后果亦更為嚴重。

  對民眾而言,「大老虎」太遙遠,打老虎的嚴肅意義到民間很容易被消解為政斗談資,而無處不在的「蒼蠅」卻時時影響著他們的生活環境。因為小官最接近基層,而大批的項目投資最后都落實到基層,他們是直接的經手人和掌管人,加之這個級別的官員人數眾多,全面鋪開的貪腐不僅侵蝕執政根基,更散播一種「誰有機會都會貪」「當官哪能不貪」的觀念,以實用主義為貪腐行為洗地。

  動物園案件只是再次為執政黨敲醒警鐘:沒有嚴密的管理制度設計,沒有通暢的外部監督視角,權力浸染的一切環節都會成為索賄的對象。

[责任编辑:鄭嬋娟]
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