今年的重陽節又逢黃金周，養老再度成為大家關注的話題：老有所養、老有所依，這個人類生存最基本的需求之一，卻成了人們未來養老的最大挑戰之一。中國傳統「養兒防老」的養老模式現在已禁不起現代家庭結構的冲擊和挑戰。即使現在有多個子女的家庭，出於多種原因也很難指望子女在身邊扶持伺候年老體弱的父母，更何况獨生子女一代人的父母養老問題。因此，隨著老齡化社會的日益逼近，現代社會人們對養老院的需求越來越大。

　　養老服務業如燙手山芋

　　然而，中國的養老院現狀是「公辦進不去、民辦不想進」的兩極分化。根據民政部發布的統計公報，2013年末各類養老設施共收養了老年人307.4 萬人，僅僅解決了不到2%老年人口的養老問題。一方面，養老床位總量面臨很大缺口，價格低廉、政府補貼的公辦養老機構一床難求，排隊時間少則等兩三年，多則十幾年;另一方面，現有床位并未100%利用，民辦機構床位利用率不高。

　　因此，引入市場力量、構建完善的養老服務體系，是應對老齡化社會的重點也是難點。而欲吸引民間力量進入養老領域，離不了政府政策上的傾斜——民辦養老機構是一個公益性的微利加風險性行業，一方面要自負盈虧，維持養老院的經營，另一方面又要保證護理工作到位，遇到糾紛也要自己想辦法解決，壓力和風險都很大。近幾年來，中國一直在推動養老服務業的發展，但就目前而言，無論養老機構還是護理人員，都遠遠無法滿足現實需要，因為這一切都需要龐大的財政投入。

　　不過，若單純依賴財政支持來解決養老院的床位短缺問題，將是一個無底洞。政府對養老事業的投入不如換一個思路，把床位問題更多交給市場，政府補貼從「貼機構」改為「貼個人」根據相應評估標準來明確老人應享受何種服務、獲得何種照護等級，并予以相應的貼補，由老人將補貼「帶入」養老機構的方式使補貼變現。此外，還應提高家庭和社區養老服務的能力，把那些「可以在家居住」的老人留在家里，「分流」養老機構床位需求，如此從根本上緩解養老機構的壓力。